老年代步车怎么管？人大代表：对生产销售及虚假宣传加大查处

原标题：老年代步车怎么管？人大代表：对生产销售及虚假宣传加大查处

澎湃新闻记者 杨漾

“外形酷似汽车，但没有上牌；驾驶人无驾驶证，闯红灯、逆行；乱停乱放，占用其他车辆停车位；私拉电线充电…”类似的情景在许多城市都不陌生，游离在法律和监管之外的老年代步车不仅影响交通秩序，且存在严重安全隐患。一些老年代步车已远超出“代步”范畴，成为“趴活”赚钱、非法载客营运的工具。

“85后”上海市人大代表、虹口区欧阳路街道紫荆居民区党总支书记朱思欢关注到老年代步车的一系列乱象和问题。2021年上海两会期间，她提交建议，呼吁从源头上严格监管老年代步车的生产、销售和改装，加大擅自销售老年代步车以及虚假宣传等行为的查处力度。为解决老年人出行“最后一公里”问题，朱思欢建议出租车公司可开辟老年人叫车专用线路电话号码，提供出行便利。

朱思欢称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。只有在《道路机动车辆生产企业及产品公告》登记范围之内的机动车，车管部门才给予上牌照，而当前各地老年代步车根本不在上牌登记目录范围内，因没有合法的登记手续，没有牌照和保险，一旦发生交通安全事故，车辆和乘客损伤将没有保障。

老年代步车不仅线上线下购买渠道多，且安全隐患大。“目前老年代步车生产厂家没有规范出厂安全标准，老年代步车车型多样，大小不一，车辆内部的动力操作系统基本与机动车没什么区别，油门、刹车等一应俱全，起步快但稳定率低，极易发生车辆侧翻，使用故障率高，也并未做任何安全措施。”朱思欢表示，老年代步车的使用者大多是腿脚不便的老人，他们没有经过专业驾驶培训，交通法律意识淡薄，导致老年人在驾驶过程中经常发生违法违章行为，也导致在城市道路行驶时，使得原本不通畅的马路更加拥堵。

她观察到，经常可以在地铁出口、医院周边路旁等地看到经过改装的老人代步车或残疾人代步车，从事非法载人营运，不仅扰乱交通管理秩序，更给本人、乘坐者及行驶道路带来严重安全隐患。

针对以上问题，朱思欢认为，应完善相应法律法规，进行统一纳管。疏堵结合，对现有老年代步车进行集中整治，明确主管单位，细化管理及处罚流程，对现有使用者进行法治宣传教育并集中备案管理，并对其紧急联系人电话做好登记。

对老年代步车的生产及经营单位，她建议工商执法部门定期对线上线下经营商户进行资质证件及经营情况的检查，依法取缔无证照、超范围经营行为，严厉查处非法改装销售老年代步车的经营单位，加大擅自销售老年代步车以及虚假宣传等行为的查处力度，同时加大与交通、质检、公安等部门的配合力度，形成合力，齐抓共管，从源头上对其生产、销售和改装的监管。对屡禁不止的非法载人营运的老年代步车或残疾人代步车加大处罚力度，凡残疾人代步车非法营运的，没收车辆并不得再次申请。

老年代步车为何畅销？朱思欢认为，一部分老人因腿脚不便使用老年代步车，不想挤公交、地铁，或短途配药和买菜使用，有些则是子女为了表示孝敬老人，方便老人出行作为礼物送给老人，另一部分则是跟风购买。

她建议，通过电视、报刊、网络等媒体多渠道、多方位开展法制宣传，引导老年人使用正规安全的交通工具出行。为方便老人出行，“现有出租车公司可开辟老年人叫车专用线路电话号码，并以优惠价格为老人提供叫车服务，为不会使用手机叫车APP的老人提供便利；公交公司可以以街道、社区为辐射单位，开设就医短驳线路，方便老人就医配药。”

责任编辑：薛永玮