十部门出意见，让“事实孤儿”不再“事实孤独”

原标题：十部门出意见，让“事实孤儿”不再“事实孤独” | 人民锐见

重残重病、服刑在押、强制隔离戒毒、失联失踪……如果父母处在这样的情形下，该如何救济监护缺失的未成年人？日前，民政部等10部门联合印发了《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》，旨在帮助那些无人抚养的“事实孤儿”，引发网上一片叫好。

透过现实，人们更能理解政策的温暖。在生活中，一些孩子因为“不靠谱”的父母而缺乏监护，受到身心伤害甚至失去生命，让人心痛；一些孩子在无人照顾的情况下艰难生存，在本应无忧无虑的年龄承担起生活重担，让人心疼；一些未成年人踏上错误的人生轨道甚至走向犯罪，监护缺失或“一言难尽”的家庭难辞其咎，让人心忧……为“事实孤儿”撑起一片政策天空，是健全儿童福利保障体系的重要内容，也是织密社会保障网的重要一环。

事实上，2019年6月，民政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，这是首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围。截至2020年底，全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，目前平均每人每月可领1140元。与此同时，北京、重庆将事实无人抚养儿童纳入助学工程，陕西等地实行全额医保资助，甘肃等地探索优化认定程序，公益组织与爱心人士实施多种形式关爱行动……正是在种种努力下，越来越多的“事实孤儿”得到看护、照顾和教育。每个被关爱和救济的孩子，有了比以前更好的生活成长环境，冬天不一定那么寒冷，而春天一定会充满生机。

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有关“事实孤儿”的政策接连出台、相互接续，可以说制度正在不断完善。但正如人们所关切的，落实好才更为关键。比如，“事实孤儿”往往藏在看似存在的家庭背后，更具有隐蔽性，如何发现。又如，突发事件中，未成年人相对处于弱势，自救能力差，谁来报告、向谁报告、怎么报告、谁来照料。再如，“事实孤儿”的监护往往牵涉法律、伦理等问题，是一项复杂工程。依照政策规定，解决好各种落实难题，不仅考量相关人员的责任担当，还考验着政府治理的能力。

每个孩子都应被温柔以待，不过，这份“温柔”不是“发钱了事”那么简单。在“事实孤儿”的成长过程中，他们所缺乏的不仅仅是物质保障，还有亲情失落、心理失衡、学习失效、安全失守等，可能会由此产生情绪偏激和行为偏差。他们经历的创伤需要被抚慰弥合，他们因身份标签遭受的歧视需要被关爱消除，否则不仅会影响成长，还会成为社会问题，这一切都在呼唤着更深层次的帮助。

“万爱千恩百苦，疼我孰知父母。”回到孩子角度来看，父母的爱始终无法替代。前不久，一位网络博主去世引发“他有父母，却是孤儿”的讨论，也在提醒我们，有些人不是政策上的“事实孤儿”，但可能都拥有“事实孤儿”时刻。我们希望“事实孤儿”都有国家和社会的关爱和救济，也期待人世间“事实孤儿”时刻越来越少。毕竟，父母德高、孩子良教，含辛播种的人一定能含笑收获。

责任编辑：贾楠 SN245