专家：缅甸局势仍需观察 下结论为时尚早

新京报讯（记者 栾若曦）2月2日，外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，中国是缅甸的友好邻邦，我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧，维护政治和社会稳定。我们正就安理会相关问题同有关各方保持沟通。国际社会的任何行动，都应有助于缅甸政治和社会稳定，有助于缅和平和解，避免激化矛盾，使局势进一步复杂化。

2日，新京报记者对话中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平。他表示，中方长期以来秉持和平相处的政策不介入别国内政，我们希望缅甸政局发展可以按照法律的框架来推进。另外，缅甸局势在短期内对中缅关系不会产生根本或颠覆性的变化。不过，在经济方面可能会延迟某些中缅合作的经济项目。就中长期而言，还需对缅甸政局变化进一步观察，现在依旧面临许多不确定因素。

“缅甸地缘位置十分重要”

新京报：缅甸军方在缅甸国家权力结构中处于什么位置？为何军方势力长期以来能在很大程度上左右缅甸局势？

许利平：这与缅甸国内的民族和解与和平进程是有密切关联的，1947年缅甸独立以来，缅甸内部的民族问题一直没有得到解决，特别是在缅甸北部还有十余支少数民族武装。中央政府军和少数民族武装一直在进行拉锯战，这也为缅甸军方势力介入政治提供了合法性的途径。

最近这些年来，特别在缅北经常会有武装冲突，其中主要原因就是军方通过这种冲突来凸显其在国内政治地位的合法性和权威性。

新京报：如何看待缅甸在全球地缘格局中的位置？

许利平：缅甸的地缘位置是非常重要的，它是东亚连接南亚的纽带，印度洋和太平洋中非常重要的交通要道，正是由于地缘政治的重要性，缅甸的政治发展进程受到国际社会广泛的关注。

“中缅两国合作历史非常悠久”

新京报：如果缅甸发生政乱，对于中缅之间会产生哪些影响？

许利平：缅甸的局势变化是属于其国内内政，中国外交的原则就是不干涉他国内政。中缅之间有非常悠久的合作历史，中缅之间的关系也是超越缅甸国内各党派利益的。

所以不论是对缅甸的民盟、军方还是巩发党等，中方都是秉持着和平相处的政策，不介入别国内政。中方更多是一种静观其变的态度，同时我们也希望缅甸政局发展可以按照法律的框架来推进。

缅甸如果真的发生政乱，在短期内对中缅关系不会产生根本或颠覆性的变化。不过，在经济方面可能会延迟某些中缅合作的经济项目。就中长期而言，还需要对缅甸政局变化进一步观察，现在依旧面临许多不确定因素，下结论为时尚早。

新京报：如果缅甸发生政乱，它将如何影响世界地缘格局，主要体现在哪些方面？

许利平：首先缅甸是东盟的成员之一，缅甸内政不稳显然也是不利于推进东盟一体化的，而且缅甸还属于中国和东盟的协调国，中国与东盟的很多议程还是需要通过缅甸进一步协调推进的，可以预见如果缅甸发生政乱，会对地区合作产生一个负面的冲击。

另外，缅甸还参与了其他国际合作机制，缅甸如果政乱也会对合作机制产生一定影响。例如，一旦缅甸发生政乱，就会有大批的难民涌进泰国，这也会对泰国的局势产生一定影响。

“美国认为现在是介入缅甸政局的‘窗口期’”

新京报：拜登表示敦促缅甸军方释放扣押官员，否则将采取行动，如何看待美方释放这一信号？

许利平：美国甚至还将缅甸从军政府向民选政府转型视为推行选举政治的标杆，而现在民选政府受到军方的挑战，美国认为这对于他们而言是一个“挫折”，甚至是推行选举政治的“失败”，所以引起了美方的强烈反弹。

另一方面，对于缅甸军方来说，尽快释放缅甸的政治人物才是理性的选择。因为无论出于任何理由，扣押缅甸合法的政治领导人在道德上都是站不住脚的，扣押的时间越长，军方的合法性就会越受到国际社会的质疑。拜登政府也是抓住了军方的“软肋”，所以在这方面不断施压，他也会得到国际社会的支持，现在其实是美国认为的介入缅甸政局的一个“窗口期”，下一步美国如何走，还是取决于缅甸军方对局势的理性判断。

新京报：缅甸出现扣押事件后，西方国家措辞强烈，而东盟国家表态克制，多认为这是缅甸内务，希望缅方能恢复正常，如何看待两方表态不同？

许利平：西方国家对缅甸强烈的关注还是基于价值观的判断，相反东盟国家对缅甸政治局势表态相对温和，因为他们知道缅甸国内政治情况非常复杂，很难用“民主”“独裁”等标签来一概而论当前政局发生的变化。

新京报记者 栾若曦

责任编辑：刘光博