五问“缅甸局势”：将对地缘政治格局产生哪些影响？

新京报2021-02-02 21:13:370阅

原标题：缅甸局势影响几何？

新京报讯（记者栾若曦）距离缅甸国务资政昂山素季等官员被缅甸军方扣押已过去了一天时间，缅甸局势依旧胶着。

缅甸军方宣布大规模改组现政府，其中11名部长被替换，24名副部长被解除职务。缅甸全国民主联盟（民盟）也不甘示弱，2日发表声明指责军方接管政权违背宪法，要求军方释放被扣押官员并承认2020年大选结果。

2月2日，外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，中国是缅甸的友好邻邦，我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧，维护政治和社会稳定。我们正就安理会相关问题同有关各方保持沟通。国际社会的任何行动，都应有助于缅甸政治和社会稳定，有助于缅和平和解，避免激化矛盾，使局势进一步复杂化。

关于缅甸局势有哪些新进展？缅甸局势又将带来哪些影响？

一问：缅甸最新局势如何？

当地时间2月1日晚，缅甸军方发表电视声明宣布对缅甸现政府进行大规模改组。

缅甸外交部，国防部，边境事务部，计划、财政和工业部，投资和对外经济关系部，国际合作部等11个中央政府部门的部长被替换。国务资政府部，计划、财政和工业部，商务部等19个中央政府部门的24名副部长被解除职务。

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据美联社报道，当地时间2月2日，缅甸民盟执委发表声明，指出军方接管政权违背宪法，无视人民的权利，严重影响国家转型、抗击疫情以及和平发展。

此外，民盟还要求军方释放总统、国务资政和全部被扣押人员；认可2020年大选结果；依据宪法召开议会以维护国家稳定和民主发展。

不过缅甸军方坚称其行动符合宪法，因为宪法中规定军方可以在国家紧急状态之下接管权力，控制局面。

二问：昂山素季等被扣押官员处境如何？

当地时间2月2日，根据缅甸当地媒体报道与社交媒体消息，此前被缅甸军方扣押的各省的首席部长已有部分返回家中，其中包括民盟副主席兼曼德勒省首席部长等官员。

此前，据美联社报道，数百名缅甸议员被限制在首都内比都的政府住宅之中，住宅外部有士兵驻守，内部有警察看守。其中一名被拘押的议员表示，他和其他400余名议员可以相互交谈，也可以利用电话和选区联系，但是不允许离开。

缅甸媒体Irrawaddy公布的照片显示，议员们被提供了水和食物。一名匿名议员表示，他们依旧保持冷静，这里有商店和咖啡馆，只是住所与外部隔离。

昂山素季并不与他们扣押在一处。据俄罗斯卫星网报道，昂山素季被“软禁”在内比都的家中，不过报道中未给出扣押细节。

缅甸全国民主联盟（民盟）发言人妙纽在社交媒体脸书发文表示，昂山素季目前状况良好。

三问：缅甸军方在国家权力结构中位置如何？

缅甸并不是唯一经历过军政府统治的国家，泰国以及印尼均有类似时期，不过它们最终都出现了能与军方角力的民选政府，而缅甸的军方力量依旧在国内政治舞台上起到举足轻重的作用。

这主要与缅甸军方的历史有关。乔治·华盛顿大学缅甸问题专家克里斯蒂娜·芬克指出，缅甸军队主要诞生于争取民族独立的战火之中，军方让缅甸获得了独立，在民众心中建立起了很高的威望。

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随后，奈温将军将缅甸带入了长达半个世纪的军政府统治时期。云南社会科学院东南亚研究所原所长王士录在《缅甸军人政权缘何能长期存在》一文中指出，相较泰国、印尼而言，缅甸的军人政权更为纯粹和彻底。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平认为，这也与缅甸国内民族和解进程相关。他指出，缅甸自独立以来，其内部的民族问题一直没有得到解决，特别是在缅甸北部还有十余支少数民族武装。中央政府军和少数民族武装一直在进行拉锯战，这也为缅甸军方势力介入政治提供了合法性的途径。最近这些年来，特别在缅北经常会有武装冲突，其中主要原因就是军方通过这种冲突来凸显其在国内政治地位的合法性和权威性。

四问：缅甸局势将对地缘政治格局产生哪些影响？

许利平指出，缅甸属于东盟的成员之一，缅甸内政不稳显然会对推进东盟一体化造成一定负面影响。

有分析指出这也无须太过担忧。一方面，缅甸今年并不是东盟的轮值主席国。另外，缅甸只是东盟10国中的一分子，缅甸国内政局变化可能会引发一些舆论关注，但是长期而言对东盟一体化的影响不会特别大。

不过，这始终都只是缅甸内部事务。有分析认为，缅甸军方已表态将在紧急状态一年之后重新举行大选，届时再将权力交给当选的政党。这也释放出了一个信号，即缅甸军方是不会长期执政的。

五问：国际社会对此有何反应？

许利平介绍，缅甸的地缘位置非常重要，它是东亚连接南亚的纽带，印度洋和太平洋中非常重要的交通要道，正是由于地缘政治的重要性，缅甸的政治发展进程受到国际社会广泛的关注。

联合国秘书长古特雷斯呼吁缅甸领导人进行有意义的对话，避免暴力。西方部分国家对此反应强烈，拜登发布声明谴责，还“威胁”对缅甸实施新的制裁。

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相比于西方国家，东盟国家则表态更为慎重。新加坡外交部表示正密切关注缅甸局势发展，希望现有局势可以恢复正常。泰国副总理强调这是缅甸内部事务。菲律宾也表示不会干涉他国内政。