北京发布新一轮疏整促实施意见，涉及十方面25项任务

原标题：北京发布新一轮疏整促实施意见，涉及十方面25项任务

新京报快讯（记者 徐美慧）2月5日，“十四五”时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会召开。

北京市发展改革委党组成员、副主任李素芳介绍，北京市制定《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》，涉及十方面25项任务。其中提及，北京今年初步安排3995户棚改签约任务，计划安排老年餐桌1000个；未来五年，北京核心区要围绕降低“四个密度”，全面推进重点景区门票预约制，强化“日租房”和“网约房”的管理。

过去四年，非首都功能疏解取得了阶段性成果，城市治理能力全面提升。调查显示，96.8%受访者对疏整促工作表示满意。

2月5日，“十四五”时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会召开。新京报记者 吴宁 摄

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核心区强化“日租房”和“网约房”管理

李素芳介绍，新一轮疏整促专项任务更加强化了提升首都功能、提升人居环境、提升城市品质、提升群众获得感的目标导向。在加强棚户区改造在途项目收尾和居民回迁安置方面，今年初步安排3995户棚改签约任务，推动宝华里等23个历史遗留项目全面开工。

在实现基本便民商业服务功能在城市社区全覆盖的基础上，针对老年人吃饭不便的问题，北京将采取多种形式发展老年餐桌，今年计划安排老年餐桌1000个。北京市东城区委常委、常务副区长王清旺表示，“十四五”时期，东城区将持续保持老年餐桌助餐服务全覆盖，提升服务质量，优化服务点位，拓展服务空间。

在留白增绿、扩大绿色生态空间的同时，针对体育健身场所不足的问题，适量配建体育健身设施，同时增加绿荫覆盖，今年拟建设20条左右的林荫路。

针对商品住宅小区配建的医疗、教育、社区服务管理等设施应建未建、应交未交、交而不用的问题，北京将系统开展专项整治，确保依规依标配建、移交和投运等，今年拟推进24个项目。

在推动优质公共服务资源在市域内均衡布局方面，未来五年，北京电影学院、北京信息科技大学新校区将建成投用；安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区等一批综合医疗设施建成投用，推动佑安医院、安定医院新院区建设，调整中心城区老院区功能，提升卫生健康服务质量。

未来五年，北京核心区要围绕降低“四个密度”，细化制定疏解任务清单，全面推进重点景区门票预约制，推进景区限量预约、分时游览、优化游客流向，加强住宿业治理、提升住宿业品质，强化“日租房”和“网约房”的管理，推进传统商圈、商场转型升级，加强建筑规模管控，继续推动核心区平房院落申请式腾退和共生院改造，继续实施电力、路灯等架空线入地、治理城市“蜘蛛网”。

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小区配套公共服务设施建设、移交纳入“疏整促”专项任务

北京市住房城乡建设委党组成员、副主任张国伟表示，“十四五”时期，北京市住建委将重点开展“商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交专项治理”“逾期未安置项目清理”“超期施工围挡清理”等新增内容。

小区配套公共服务设施顺利建设、移交，是实现居住项目使用功能、改善居民生活环境、确保居住品质的重要环节，“但是部分项目中的配套医疗、教育、社区综合服务等公共服务配套设施，存在应建未建、应交未交等问题，使用功能得不到实现，项目品质和群众生活的舒适度、便捷度受到一定影响。”张国伟表示。

北京市将“商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交”治理纳入“疏整促”专项任务。去年12月已开展摸排工作，截至目前，共排查出2007年以来项目配套问题近70项（处），建成未移交占绝大多数。今年下半年，北京将开始排查2007年以前的居住项目，实现全面梳理，纵深推进。

北京将采取分步实施推进该项任务落实。目前，先期摸排问题中的24项（处）已纳入了2021年度的治理任务，并将任务分解到各区，先行先试，计划于年底前完成治理。对于剩余的40余项（处）和后期摸排发现的问题，将一并纳入“十四五”期间“疏整促”任务进行专项治理。

张国伟表示，“十四五”期间，北京市住建委还将持续推进“直管公房清理”“违法群租房治理”“普通地下室使用管理”“棚户区改造”等原有专项任务，聚力提质增效。

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北京今年计划实施留白增绿860公顷

北京市园林绿化局党组成员、副局长高大伟介绍，自2018年北京市实施“留白增绿”工作以来，到2020年底，北京市共完成绿化4568公顷，完成“战略留白”临时绿化2387公顷。

“十三五”时期，北京全市森林覆盖率由41.6%提高到44.4%，城市绿化覆盖率由48%提高到48.9%，人均公园绿地面积由16平方米提高到16.5平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率由67.2%提高到86.8%。

以朝阳区为例，北京市朝阳区委常委、常务副区长崔小浩介绍，自2017年“疏整促”专项行动实施以来，朝阳区统筹利用疏解腾退空间，新增、改造绿化面积2976公顷，新增改造将府郊野公园等101个公园。

高大伟介绍，今年，北京全市计划实施留白增绿860公顷，主要围绕在中心城区建设一批城市公园、在郊区新城因地制宜实施大尺度绿化、在通州及副中心推进城市绿化建设、在生态涵养区结合原有林地绿地实施高质量造林绿化四大方面。

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按照“十四五”规划要求，到2025年，北京全市森林覆盖率将达到45%，平原地区森林覆盖率达到32%；城市绿化覆盖率达到49.4%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，人均公园绿地面积达到16.7平方米。

下一步，北京将按照“十四五”规划的既定目标，继续大力推动建设多种形态的城市森林、小微绿地和城市公园，在核心区、中心城区、城市副中心、平原新城及生态涵养区扩大绿色生态空间，结合新一轮“疏解整治促提升”专项行动工作安排，对符合留白增绿绿化条件的地块加快实施绿化，持续提高绿化转化率，扩大绿化生态空间。

同时，北京将以环境整治提升为基础，结合原有林地绿地，整合碎片化资源，突出绿化质量，并按照建设宁静宜居的“花园核心区”、均衡普惠的“公园中心城”的目标，加强园林绿化的服务保障功能，提升老城绿色生态品质，持续完善两道绿化隔离地区公园格局，开展建设一批城市公园和大尺度绿地。

新京报记者 徐美慧 摄影记者 吴宁

责任编辑：杨杰