给每个公民补贴2000元，可行么？

□ 与归（红星新闻特约评论员）

与其坐而论道，咱不妨换个思路，接地气一点：给你2000块钱，没有任何附加条件，要不要？我想，是个正常人都会把手伸出来。当然，伸个手就能挣2000元以上的富豪除外。

国家直接向每个公民发放2000元怎么样？全国政协委员、中华全国律师协会副会长、浩天信和律师事务所合伙人会议主席朱征夫在提案中建议，政府发疫情补贴，每人2000元半年内花完。

公共财政本身就是取之于民，关键时刻就该用之于民。疫情当下，消费疲软，说到底不就是缺钱吗？全国不少地方已经发放了消费券，从反馈看，效果不错。促进消费，不能总是一味鼓励，而是要有实实在在的引导，直接发钱，就是最简单、成本最低的方法。

对抗疫情影响，有许多政策工具可供选择。本质上，政府向公民直接发放补贴，也是工具的一种。工具是中性的，作出选择却有着不同的考量。

受疫情影响，已有不少国家宣布直接向民众真金白银地发钱。当然，也许有人会说，我们国家人口众多，全国14亿人，一人2000元，就是近3万亿元，可不是个小数目。财政一下子拿出这么多钱，难免会有困难。那至少可以退一步，考虑优先给低收入者、失业者等困难群体直接发钱，这也是较为普遍的做法。

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毕竟，对于千万富翁、亿万富翁来说，有没有这2000元日子几乎没有什么变化。而对于普通人来说，2000元意味着一直舍不得扔的旧手机可以换新了，意味着可以多吃几顿肉，意味着这个月花呗还款有着落了……面对生活压力多少可以暂时舒一口气。

□ 盘和林（中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）

总之，一提到发钱，不要总是一种功利思维：能不能拉动消费、刺激经济。而是要有惠民思维：肥水没流外人田，藏富于民也很甜。

一直以来提振消费有两种办法：一是发钱，二是发消费券。现在普遍认为目前形势下，发消费券要比发钱有效。因为发消费券有杠杆作用，而发钱基本没有。而且，发钱还存在一个边际消费倾向的问题，即发了2000元钱，最终未必全部用到消费上。

愿望与实际，隔着3万亿的距离

但从居民端来看，发钱的效用一定更高。居民拿到钱，能够完全由自身决定如何使用。问题在于本来是为了提振消费，却可能变成了存款增加。特别是疫情期间，很多年轻人意识到了存钱的重要性，给他们发钱，更有可能会变为存款，而不是转化为消费。

□江隐（红星新闻特约评论员）

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刺激消费，给全民直接发2000元。当然香啊，谁不想多领一笔钱呢？

支持，2000块钱不香吗？

但总感觉有哪里不对。对了，就是愿望与实际之间，隔着3万亿的距离。有一说一，它既非理想选项，也非现实选项。

此前报道：政协委员建议：政府向每人发2000元疫情补贴

意愿是一回事，能力又是一回事。简单测算，每人发2000元需要近3万亿资金，钱从何来？昨天财政部部长刘昆透露，今年的一般预算收入预计略高于18万亿元，一般预算支出预计将达到24.7万亿元，赤字6.76万亿元。看到这个账本，我还是打消奢望好了。

发钱或可刺激消费，但发消费券更有效

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从社会端来看，发消费券确实更优。一方面它有杠杆作用，能够在短时间内成倍提振消费；另一方面，即使消费券弃用，不会造成“损失”，你不消费，就得不到补贴。

有人会说，办法总会有的。靠财政不现实，发行国债呢？今年计划发行1万亿国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，显然是要好钢用在刀刃上。再来3万亿，难啊！

不过，我个人意见还是倾向于发消费券，不直接发钱。因为我们已经基本进入疫情防控常态化阶段，居民消费回暖趋势明显。这个时候发钱形式作用要大于实际作用，不如将这笔钱用在保障居民消费过程中出现的问题上去，比如外出就餐卫生情况改善或是外出旅游安全防护等方面。

在商品和劳务总量不变的情况下，给所有人发钱除了推动价格上升，难有更多作用。或许短期能刺激消费，最后还是自己买单。尤其对低收入人群而言，再推高通胀可谓不能承受之重。

那么，给公民直接发补贴可行么？

发钱消费一时爽，通胀上去时时难。本该是受益者，却终成受损者，有时事物的辩证法就是这样吊诡。美好的愿望，未必都能通达美好的终点。

不过，这事还有待商榷。经济学家弗里德曼的永久收入假说认为，在困难时期的发钱，实际上就是一个暂时性的收入，并不会引起消费的增长，意思就是发钱不会对短期消费造成影响。但是从美国的实践来看，2008年金融危机以后，美国的退税政策（相当于直接发钱），确实产生了短期的消费刺激。因此，或许单从理论层面讨论发钱是否有效，会显得有点片面。

主张全民发钱，无外乎基于两点：可以刺激消费，有国家已经这样做了。我不想说“国情”，只说事实。一些国家民众没有储蓄习惯，不要说疫情期3个月不工作，就是3周不工作就会饿死人。咋办？发钱真是“救命”啊，看似不差钱，实际上是没得选。

这是一个开放性话题。要不要全民发补贴？全民发补贴在何种程度上起作用？中外的一些理论和案例，都值得深入研究。

前些天，一位美国货车大叔的痛骂视频走红。他愤懑吐槽的核心是“该死的还贷政策”，认为暂停还贷几个月后再累计还，是一个“更没法让人活”的蠢办法。他建议暂停的几个月还贷期依次顺延就好，就这么简单。高手在民间，思路即活路啊。

原标题：给每个公民补贴2000元，可行么？

责任编辑：张建利