德勤蒋颖建言：四方面打通外资政策落地的“最后一公里”

3月3日，澎湃新闻记者了解到，全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖在今年全国“两会”带来了五项提案，涉及外资监管、税收营商环境、ESG投资、性别平等红利和数据安全。

提案一：四方面优化外资政策落地

在《优化监管，打通外资政策落地最后一公里》的提案中，蒋颖指出，虽然2020年有关优化营商环境的法律法规相继实施，且多数外资企业维持或增资信心坚定。但仍有部分调研企业表示，目前外资企业的市场准入门槛和面临的其它监管，还有诸多挑战。

因此，蒋颖建议，进一步优化监管，从四方面打通外资政策落地的“最后一公里”：一是口径从地方裁量转向全国统一；二是重点从合规监管转向风险监管；三是理念从地方保护转向国家利益；四是反馈机制从被动受理转向主动预防。

提案二：深入持续优化税收营商环境

在《深入持续优化税收营商环境》提案中，蒋颖认为，在国内税收营商环境方面，下一步可以从四方面持续优化：一是进一步完善税收政策沟通渠道，建立立法意见收集、处理和反馈监督机制，提高立法语言表达的精确度和对经济实践的相关性；二是总结事先裁定制度的地方试点经验，适时推进事先裁定制度的试点，优先用于解决大企业的涉税诉求；三是借力涉税服务机构，加强税务机关与涉税服务机构之间的交流，发挥涉税服务机构的市场化优势；四是推动征管法修订，改进行政、司法救济通道，探索试点税收专业法庭制度，营造平等互信的征纳关系。

提案三：创新营商环境，进一步促进ESG投资发展

在《通过营商环境创新，促进ESG投资发展》提案中，蒋颖表示，ESG与传统投资方法的整合是未来的趋势，在新冠疫情肆虐全球的当下，ESG投资的发展呼吁营商环境的创新优化。

蒋颖建议，首先，可以将自然生态环境纳入营商环境政策文件和评价体系。其次，在三方面继续优化ESG投资政策和市场环境，促进ESG投资：一是完善ESG投资政策体系，促进ESG投资；二是发挥政府和金融的引导作用，促进ESG投资；三是加强资本市场建设，建立良好的ESG投资环境。

提案四：进一步改善性别平等

在《数字时代的性别平等红利》提案中，蒋颖建议，下一步，可以从三方面改善数字时代的性别平等。首先，用法律法规来提升女性在政治、社会和经济决策层的占比。其次，政府和企业携手为女性创公平的职业发展机会。再次，引导社会舆论，改善男女性别差异及社会分工的固有观念。

提案五：四方面健全数据保护机制

对于如何建立健全的数据保护机制，实现数据自由流动，蒋颖在《数据安全》提案中建议，下一步从四方面着力：一是制定重要数据的定义、范围和识别规则的相关法律；二是制定数据共享、交换等自由流动的标准规范，实现数据的自由流通；三是建立数据安全举报中心和数据安全举报机制，用以监管数据交易中介机构，同时保护举报人隐私的相关法律不可缺位；四是对从事不利于数据安全管理的组织和个人，提高违规活动处罚成本。

责任编辑：张亚楠