全国人大代表姚劲波：着力推动生活服务业数字化转型

原标题：两会|全国人大代表姚劲波：着力推动生活服务业数字化转型

新京报讯（记者 张晓兰）全国两会即将召开，3月4日，新京报记者获悉，全国人大代表、58同城CEO姚劲波准备向2021年两会提交三份书面建议，包括“推进生活服务业数字化转型实现高质量发展”“规范引导长租房市场健康有序发展”“发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展”等。

其中，在推进生活服务业数字化转型方面，姚劲波表示，应强化政策引领，为数字化转型中的企业提供有力支撑；同时，构建商业体系，鼓励平台企业投入研发数字化转型产品。而在发挥企业主体作用助推职业教育高质量发展方面，姚劲波建议，完善相关法律法规，健全校企合作长效机制，并加大政策激励与补贴力度，充分调动企业积极性；此外，构建一站式服务平台，缩短企业申报办学的审批流程。

推进“数字化转型”，为服务业发展提供新动能

近年来，随着我国城镇化进程加快和居民收入水平提高，与衣食住行密切相关的生活服务业迅速发展。“十四五”规划建议提出，要“加快发展现代服务业，推动生活服务业向高品质和多样化升级”。同时，受新冠肺炎疫情影响，线下服务逐渐线上化，催生了以无接触服务等为代表的新业态、新模式。数字化生活服务不仅便利了人们的日常生活，呈现出巨大的发展潜力，也成为促进“六稳六保”、提振消费、保障民生的重要力量。

在此背景下，姚劲波指出，后疫情时期，线下服务将逐步恢复，但线上服务等新业态仍将持续强势发展，并为我国服务业转型发展提供新动能。但受限于企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素，我国生活服务业数字化水平仍相对较低，广大中小微企业转型意愿不足，平台企业也缺乏集成式、低成本的数字产品服务。基于此，姚劲波建议从政策引领、商业体系构建两方面着力，加快推动生活服务业数字化转型。

姚建波建议，首先，强化政策引领，为数字化转型中的企业提供有力支撑。具体而言，主管部门加快制定细分领域的专项行动方案，帮助企业对“互联网+生活服务业”的融合目标、路径及重要性加深认知，转变“不会转”“不敢转”的观念；由于中小企业难以承担长周期、大规模的数字化转型投入，建议有关部门加大财税、金融等政策保障力度，对企业上云、购买数字化转型设备、服务等方面给予更多支持，尤其针对中小微企业需提供专项补贴，有效降低转型成本。

其次，构建商业体系，鼓励平台企业投入研发数字化转型产品。姚建波建议，有关部门为提供解决方案及服务的平台企业给予专项政策、资金支持，鼓励其向中小微企业提供一站式数字化服务，培训从业人员，夯实转型基础；引导平台企业对居民消费趋势精准定向，定期发布大数据分析报告，供政府及市场主体参考，持续优化供给结构；加强对平台企业的规范引导，扩大服务范围，提高产品质量，避免恶性竞争，促进市场健康平稳发展。

发挥企业主体作用，助推职业教育高质量发展

当前，深化产教融合、校企合作已成为职业教育高质量发展的重要途径，更是办好职业教育的关键所在。据教育部2020年12月数据显示，“目前我国已培育800多家产教融合型企业、试点建设21个产教融合型城市，构建了以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新模式，共有3万多家企业参与职业教育”。

不过，姚劲波指出，在调研过程中发现，与庞大的市场需求相比，参与职业教育的企业数量仍相对不足，主要原因在于法律法规及政策缺位、企业获益形式不清晰、申报办学资质流程较长等，导致企业合作办学的积极性和主动性不高。

为进一步发挥企业主体作用，助推职业教育高质量发展，姚劲波建议完善相关法律法规，健全校企合作长效机制。各地政府立足实际，加快制定促进校企合作的详细方案，明确企业参与职业教育的权、责、利；持续健全校企合作协同及监督管理机制，规范职业教学过程中的标准、内容和考核办法，明确校企分工。

与此同时，加大政策激励与补贴力度，充分调动企业积极性。建议教育、发改、税务等主管部门出台配套政策，对举办、参与职业教育办学的企业以购买服务、税收减免等形式予以扶持；推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式，鼓励学校与企业共建共享实训基地，提升人才培养质量，更好满足企业高技能人才需求；鼓励具有行业影响力的全国性平台企业申报国家级产教融合型企业，对已提出的“金融+财政+土地+信用”的组合式激励进行制度明确，充分调动企业的积极性。

此外，构建一站式服务平台，缩短企业申报办学的审批流程。具体而言，姚劲波建议进一步完善线上线下服务平台，各省市主管部门建设市场化、专业化、开放共享的地方职业教育公共信息服务平台，汇聚区域和行业关于人才供需、项目研发等各类信息，向校企双方提供精准信息发布、检索、推荐等服务，以实现高效匹配；进一步提升线下服务水平，简化申报手续，缩短审批时长，为企业举办、参与职业教育提供更全面便捷的服务，有效提升校企合作的成功率和实效性。

新京报记者 张晓兰

责任编辑：贾楠 SN245