为什么GDP增长设定为6%以上？深度解读

原标题：为什么GDP增长设定为6%以上？深度解读——

去年没有设定经济增长量化指标，今年的《政府工作报告》对GDP增长预期明确：国内生产总值增长6%以上。

这一目标的设定考虑了哪些因素？今年的《政府工作报告》有何亮点？

3月5日，国新办举行解读《政府工作报告》吹风会，相关人士对此进行解读。

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6%以上经济增速预期目标

考虑了多重因素

国务院研究室党组成员孙国君在回答记者提问时表示，6%以上这一经济增速预期目标的提出，是综合考虑到很多方面的因素：

一是经济恢复的情况。从去年二季度开始经济就在逐步恢复，包括到三、四季度，状况在不断转好，预计今年经济总体上能够保持平稳运行。

二是考虑基数的因素。今年一季度GDP增速，由于基数的原因，预计同比上升会比较多，从GDP数据表现上看，全年可能会呈现“前高后低”的走势，但这是数据的表现。在季度之间的环比，可能还会相对平稳一些。

三是保持经济持续健康发展的需要。在确定今年GDP预期目标时，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。

用税收优惠机制

激励企业加大研发投入

今年《政府工作报告》用专门章节强调，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。

国务院研究室副主任郭玮总结，《政府工作报告》主要突出了三个方面：

一是要强化国家战略科技力量，包括怎么推进国家实验室建设、用好现有的国家科技资源、怎么优化配置科技力量、怎样加强关键核心技术攻关。

二是加强基础研究，对此进行了特别强调。基础研究是一个慢变量，必须要踏踏实实去做，所以要有“十年磨一剑”的精神，要创造条件让科学家把冷板凳坐热。在加强基础研究方面，有一系列的政策，包括加大对基础研究的投入，完善对科研人员、科技成果的评价和激励机制。

三是要用市场化机制激励企业加大研发投入。这次《政府工作报告》中有一项非常重要的政策，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，也就是说，企业研发投入可以2倍计入成本，在企业所得税方面得到更大优惠。

“这是一项很大的政策，激励企业增加科研投入。”郭玮同时表示，我国科技发展也离不开国际科技合作，这是过去一贯坚持的，今后也还将不断加强科技方面的国际合作，让科技发展更多增进人类共同福祉。

经济日报：

GDP增速目标“复出”

在高质量发展中探索前进

起跑决定后势，开局关系全局。今年全国两会是我国进入新发展阶段首次召开的全国两会。党的十九届五中全会已经明确了中国未来5年和15年发展的路线图和任务图，这次全国两会后我们将看到施工图和时间表。

“十四五”规划建议提出，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这是一个相对比较明确的量化发展指标。新征程开启，需要我们在如期实现一个个“小目标”中，一步步向着“大目标”扎实迈进。

需要指出的是，我国已经进入高质量发展阶段，立足点和注意力还应更多地放在增长质量上，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。面向未来，要更加精准地贯彻新发展理念，解决阻碍构建新发展格局的体制性机制性问题，补齐民生发展短板，让每一个人都不掉队，都能享受到经济发展的成果，这才是最重要的目标。

“所当乘者势也，不可失者时也。”从去年的不设经济增速目标到今年的设定经济增速目标，中国经济因时而异，在高质量发展中探索前进。一年一度的全国两会，是国家治理目标和政策措施的一次集中展示，同时也是一次精神的振奋、力量的汇聚。

奋进新征程，无论是应对日益复杂的国际环境，还是统筹疫情防控和经济社会发展，抑或是加快构建新发展格局，都需要我们坚定必胜信心，勇毅前行，从而开创更加美好的未来。

责任编辑：王翔