超级大放水：美国1.9万亿美元刺激法案获通过 人均最多领1400美元

超级大放水来了！美国1.9万亿美元刺激法案获通过，人均最多可领1400美元

在经历了最终的通宵辩论后，万众期待的美国新一轮1.9万亿美元刺激法案终于在当地时间3月6日上午获得参议院通过。

这将是美国总统拜登上任后推行的首个重要立法，核心就是两个字——发钱。最终法案不仅包括总计4000亿美元的直接补贴，为每名符合标准的美国民众发放最多1400美元的支票，为950万失业人员提供每人每周300美元失业救济金，还包括总计3500亿美元的预算补贴发放给各州和地方政府。

值得一提的是，由于通过的法案在先前版本基础上有所削减，该法案还需要重返众议院，再交由拜登签署。

虽然法案仍笼罩着一层不确定性，但拜登承诺，“该计划将从本月开始向有需要的美国人提供帮助，1400美元将从本月起开始向大多数人发放，超过85%的美国家庭将获得补贴。”

对此，参议院民主党领袖舒默表示，法案将在3月14日之前生效，因为届时上一轮联邦失业救济金将到期。

刺激规模遭削减但效果仍然乐观如此大规模的刺激法案，其通过过程异常艰辛，美国两党分歧也从一开始就存在。为了尽快推行法案，民主党最初想使用一年仅能使用一次的预算和解程序。该程序仅需51票的简单多数即可等同于在参议院通过，但却必须对法案做出修改。因此，削减刺激法案的规模是民主党不得不做出的妥协，因为节省支出、反对政府过度干预市场是共和党的一贯信念。最终，最低时薪调高至15美元/小时的措施被取消、获得直接补贴的人群范围变得更小，失业救济金也从原来的每人每周400美元降低至每人每周300美元。在削减后的法案中，家庭夫妻年收入总和超过16万美元和个人年收入超过8万美元的公民不在补贴范围内。据沃顿商学院的预算模型估算，这意味着700万个家庭将被排除出补贴范围，为整个法案节省了大约150亿美元的开支。尽管补贴规模遭到了削减，但市场对此普遍持乐观态度，毕竟在美国新冠疫情逐渐转好的背景下，个人和企业仍能得到如此规模的补贴已是万幸。值得一提的是，据路透社报道，该法案在参议院投票的耗时堪称“现代政治史上最久”。在投票开始11小时50分钟后，参议院最终才以50票比49票勉强通过这一法案。据CNN报道，法案通过后，大厅内的民主党人纷纷鼓掌。舒默发言称，新冠疫情已经杀死了52万美国人，并颠覆了人们的生活，而该法案是一个优秀的“处方”。但参议院共和党领袖麦康奈尔则仍然义愤难平，他认为该法案被参议院以一种“史上最随意的方式”白白挥霍了近2万亿美元。

美国经济回暖迹象明显

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（图源：彭博社）

在过去的2020年里，美国政府已经花费了大约4万亿美元的直接支出来挽救经济，而美国税务局在此前的两轮直接补贴也中已经向民众发放了超过4120亿美元的支票。

政府发钱真的把美国经济救回来了吗？

虽然从美股的疯狂中可以看出，有些人将这些“天上掉下来的馅饼”丢进了股市，但美国经济分析局（BEA）的研究表明，更多人将补贴用在了房租、食物和其他基本生活支出上。当上一笔600美元补贴在今年1月打入美国公民的银行账户时，美国当月的个人支出增长了2.4%。

而随着拜登疫苗接种计划的加速，美国多州已经逐步放松社交隔离限制。受此提振，美国2月份的就业人数激增了37.9万。

在经济向好的同时，市场对通胀上行的预期也越来越强，这将影响到美联储是否加息。虽然目前美国核心PCE指数（衡量美国民间消费通胀的关键指标）还远低于官方通胀目标2%，但当地时间3月3日发布的美联储褐皮书中却有166处提及物价，较上月的144处有所上升。

对此，高盛预计，在正常情况下美国的通胀率将在4月达到2.4%的峰值水平，年底的通胀将为2%左右。但如果运输、娱乐等产业的需求受到疫情好转的刺激，足以在三年内（2021年-2023年）完全收复2020年的失地，则年底的通胀率可以达到2.36%的水平。

责任编辑：逯文云