全国政协委员刘伟：居民消费率持续走低 住房教育医疗等负担过重

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本报记者李立 北京报道

3月8日上午，全国政协十三届四次会议举行视频会议，全国政协委员、中国人民大学校长刘伟做《牢牢把握扩大消费的战略基点》大会发言。

刘伟在发言中提出，扩大消费是我国需要牢牢把握的战略基点之一，但当前消费拉动比较乏力，总体消费率长期偏低，存在整体下降趋势，疫情的影响进一步加剧了这一现象。

相关数据显示，2000年前后，我国最终消费率高于60%，其后持续走低，直到2010年后才逐步回稳。在2019年达到55.8%，但受疫情影响，2020年我国社会消费品零售总额出现罕见下降，比2019年下降3.9%，最终消费率降至54.3%。

刘伟在发言中指出，消费乏力从根源上取决于居民收入和居民消费意愿的相对下降，近年来我国居民收入在国民收入分配中占的比例持续下降，自2000年以来，我国住户部门的初次分配收入和通过再分配获得的可支配收入，在国民收入当中所占的比重都呈走低趋势。

刘伟认为，最近十年中国居民消费率走低，背后是居民住房、教育、医疗、养老等负担过重，牢牢把握扩大消费的战略基点，建议从供给和需求两方面着手：

一是从提升和稳定居民收入方面进行制度改革，居民收入的变化，与当前技术进步导致的就业结构变化，我国金融等制度性资源向优胜者过度倾斜，向中小企业和居民投放不足等有关。

二是要提升居民消费意愿，居民消费倾向不足，与我国社会保障体系不健全，社会公共服务不充分，居民预防性储蓄过高有关，也与居民收入分配差距扩大，住房等负担过重有关。对此建议从完善社保扩大中等收入群体，合理调节房价，合理提升教育、医疗、养老等社会公共服务多个角度加强制度安排。

从供给侧看，刘伟则建议，一是坚持推进供给侧结构性改革，破除产业结构调整和升级的堵点，让高质量供给更好的匹配居民需求。二是激励创新，加强知识产权保护创新，能够引领市场创造需求，从而释放消费潜力，做大市场规模。三是改善市场交易环境，消除交易双方信息不对称，降低交易成本，这要求加强品牌建设、品牌保护，降低物流税费等成本。同时加强消费者权益保护，降低消费者维权成本。

（编辑： 孟庆伟 校对：翟军）