这里！代表们热议的金融话题都在这儿

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近日，多个代表团召开小组或者全团会议，审议政府工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。南方财经全媒体集团、21世纪经济报道记者梳理了代表发言中有关金融的话题。

全国人大常委会副委员长曹建明代表在四川团举行的分组会议上表示，建议围绕构建新发展格局，强化风险意识，坚持底线思维，提高风险研判能力，提升系统性风险防范化解的能力，防范金融风险向社会稳定领域传导，夯实防范化解金融风险的基础。特别是，稳妥有序处置高风险金融机构，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，运用市场化、法治化手段处置信用债券违约问题，加大对恶意逃废债行为惩戒力度，大力加强互联网金融风险整治工作，深化金融公司治理，强化金融控股公司和金融科技监管，强化反垄断和防止资本无序扩张，严格打击金融犯罪，积极推动源头治理，为构建新发展格局创造良好的经济社会环境。

3月5日下午，山西团召开全体会议，审议政府工作报告。全国人大代表、国务院副总理刘鹤参与审议时表示：“做好中小金融机构改革与化险工作，加强地方金融监管，形成良好的微观治理，为地方实体经济发展提供有力金融支撑。”

全国人大代表、人民银行副行长刘桂平建议，修订中国人民银行法时完善涉及金融稳定的条款，适时制定金融稳定法。对于规划纲要草案，刘桂平建议，96页首行“大力发展绿色金融”后增加“实施金融支持碳排放发展专项政策，设立碳减排支持工具，建设一批绿色金融改革创新实验区”；93页倒数第二行末增加“强化碳排放权交易市场的金融属性”。

全国人大代表、江苏省审计厅厅长侯学元说，建议积极稳妥化解政府隐形债务，密切关注政府平台公司的举债行为，形成闭环管理，化解风险隐患。下功夫做好各项重大项目投资准备工作，扩大有效投资，提高项目质量，补齐民生短板。

全国人大代表、中国人民银行参事、城银清算服务有限责任公司党委书记崔瑜表示，用好金融数据，要强化数据监管功能，提升数据要素的生产效率、降低风险；完善金融数据分类定级行业标准建设，形成行业重要数据目录；强化金融数据场景应用监管，防范数据安全保护的交叉风险；依托金融基础设施探索数据资源的共享流通；加快推进数据产权相关立法研究。

全国人大代表、中国工商银行副行长王景武认为，金融机构要积极传导货币政策，突出对中小微企业、普惠金融、科技创新的支持。

全国人大代表、央行昆明中心支行原行长杨小平建议，实行灵活精准合理适度的货币政策，满足社会期待；进一步发挥财政金融协同效能；加强金融对巩固脱贫攻坚和乡村振兴的支持；打通金融政策落实的“最后一公里”；加大云南发展绿色金融的支持力度；扩大延边金融对外开放，增强延边金融竞争力。

全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金建议，结构性的货币信货政策和金融监管政策应对中西部省份倾斜；探索制定新的金融监管规则，引导新兴金融业态健康理性发展。

全国人大代表、中国人民银行参事周振海建议，推动京津冀金融一体化发展，加快推进金融基础设施互联互通，加强区域内金融机构跨省市业务联动，开展京津冀一体化金融产品和服务创新，充分发挥协同产业投资基金引领效应，更好地推动重点领域一体化加快发展。大力支持天津金融创新运营示范区建设，把更多的先行先试政策放在天津自贸区；支持央企、全国性金融机构在天津投资金融租赁；期望各大金融总部继续支持天津海河产业基金发展，助力天津先进制造业、高端服务业和战略性新兴产业进一步发展壮大。

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇建议，中央财政向河南分配更多专项债；加快金融行业不良资产处置；社保费减免政策不宜立刻停止，应给出过渡期，过渡期内减免或减半征收；在“两新一重”建设方面增加专项债发债额度；鼓励民营企业资金投入新基建、高科技、高端制造业领域；降低中低收入群体税负，增强消费能力；增加百姓消费便利性，推进数字政府建设；二三线城市适当放开楼市限购政策。

全国人大代表、四川天府银行行长黄毅建议，全面提升金融服务实体经济能力。规划培育一批能承载区域长远发展的金融主体，争取在成渝地区设立证券、资金、商品等金融类要素交易市场，力争实现两地同城化。

全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳说，在规划纲要有关社会保障专章，建议将“规范发展第三支柱养老保险”修改为“加快发展或大力发展第三支柱养老保险”。具体措施上：探索设立第三支柱专项账户，明确商业养老保险在养老金三支柱中的主体地位，加大养老保险税收优惠力度。在医疗保障专章，建议将“医疗保险”修改为“健康保险”。对商业医疗保险要坚持普惠金融的商业可持续性原则，明确业务定位，从政府定制转变为市场化运作。

全国人大代表、威海市商业银行董事长谭先国说，中小银行要加大信贷供给，创新服务模式，不断提升精准服务实体经济的能力和水平。建议健全社会信用体系，加快信用法等立法进程，加大对恶意逃废债务等行为的打击力度；加快金融科技立法，明确金融科技相关技术标准和业务规则，划定金融科技产品和服务的门槛和底线，厘清监管部门职能、监管要求以及金融机构权利义务，营造开放包容、公平竞争、守正创新的良好发展环境。

全国人大代表、晋商银行董事长王俊飚说，要发挥金融服务高质量发展和双循环新发展格局的作用，深化资本市场的改革，优化融资结构，提升融资占比；鼓励和引导金融科技创新，提升金融机构服务下沉的能力和效率，增强金融普惠性。

全国人大代表、九三学社中央常委、九三学社中央社会服务部部长徐国权表示，要更加注重创新驱动发展，强化国家战略科技力量支撑；转变普惠金融贷款模式，精准服务小微企业，形成普惠金融与产业链、供应链高度融合的新业态。

全国人大代表、厦门市人大常委会副主任陈紫萱建议，要推动两岸行业标准互认互通，拓宽台资投资新基建渠道，支持台企率先在厦门筹建台商银行，探索货币、资金、征信领域合作，为两岸产业融合开辟新领域、增添新动能。

责任编辑：戴菁菁