焦点访谈：聚焦两会 高质量发展新蓝图

原标题：焦点访谈：聚焦两会 高质量发展新蓝图

央视网消息（焦点访谈）：十三届全国人大四次会议的一项重要议程就是审查《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，《规划纲要草案》为今后五年乃至更长时间中国经济社会发展提供了行动指南。在发展环境发生深刻变化的情况下，中国经济将如何应对？《规划纲要草案》释放了哪些发展新信号？提出了哪些发展新要求？代表、委员们又怎么看呢？

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过去一年，突如其来的新冠肺炎疫情肆虐全球，世界经济陷入深度衰退，人类经历了史上罕见的多重危机。面对发展环境的深刻复杂变化，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》从指导方针、主要目标、重大任务等方面，回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，为下一步我国经济社会发展提供了行动指南。

关于“十四五”时期的经济发展目标，《规划纲要草案》提出，经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标。同时强调，必须坚持新发展理念，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

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在“十四五”时期经济社会发展的重大任务中，坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系被放在了非常重要的位置上。

创新是引领发展的第一动力。当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。

“十三五”期间，我国基础研究经费投入增长近一倍，2020年预计超过1500亿元资金，但与世界主要创新型国家相比，研发投入强度仍有差距。“十四五”期间如何发展？《规划纲要草案》提出，要制定实施基础研究十年行动方案，全社会研发经费投入年均增长7%以上，并从激发人才创新活力，完善科技创新体制机制等方面作出了部署。

受疫情及经济全球化遭遇逆流等因素影响，全球产业链供应链运行受阻，增强产业链供应链自主可控能力成为当务之急。《规划纲要草案》提出，加快发展现代产业体系，并强调把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。

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以粉末高速钢为例，它是应用于现代航空发动机、航天器和火箭发动机等领域的高端部件材料，但由于缺乏核心技术，长期以来，我国对该品类基本依赖进口。整体上看，我国钢铁产品中，中低端产品产能过剩、高端金属粉末依赖进口的矛盾日渐突出。作为一家特种材料生产制造企业，面对行业发展的短板，天工国际致力于关键核心技术的攻关，开始了转型升级之路。

近年来，天工国际投入上亿元，攻克了粉末冶金生产的技术难题，并建成了国内首条粉末冶金规模化生产线。2020年，在外部环境复杂变化，一些企业受到较大冲击的大背景下，天工国际却因为打破粉末冶金“卡脖子”关键技术国际垄断，实现了逆势增长。

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当前，新一轮科技革命带来数字化转型契机，将为我国构建现代化经济体系、推动经济高质量发展带来新动能、新机遇，《规划纲要草案》就此也作出了部署，提出要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型等等。作为一家生产电脑、手机等智能设备的高科技制造企业，近年来，联想集团一直在关注数字经济与实体产业的融合。

十年前，联想就开始在下属的制造基地进行数字化转型。2016年开始，他们把自身的经验和技术产品，对外输出给汽车、能源、制造等行业的合作伙伴，为更多的实体行业提供智能化解决方案。

化纤企业桐昆集团旗下有21家工厂，最远的在新疆。在智能化转型之前，难以进行精细化管理成为企业一大痛点，而联想协助改造的重点就是可视化、全程可控。企业管理者点一点鼠标就能看到集团各个环节的重要指标，避免靠经验、直觉来作决策。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。《规划纲要草案》就此也作出了部署。

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改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成“世界工厂”发展模式，对我国快速发展发挥了重要作用。近年来，逆全球化趋势加剧，传统国际循环明显弱化，我们必须把发展立足点放在国内。通过深化改革，打通生产、分配、流通、消费链条中的堵点，畅通国内大循环。

构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。我国有14亿人口的庞大市场，中等收入群体超过4亿人，需求潜力巨大。顺应消费升级的需求，提供适应市场需要的产品，既能满足人民对美好生活的需要，也将为高质量发展注入强劲动力。

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大足石刻是世界八大石窟之一，也是重庆唯一的世界文化遗产。然而，过去有段时间，游客往往在观赏宝顶山大佛湾一带的造像后就离开，整个观光过程仅1小时左右，大足旅游也停留到“一张票、一顿饭、一日游”的尴尬境地里。

如何改变现状，让游客从“看石刻”转变为“游景区”“逛城市”，大足开启了提档升级之路，把当地的人文、山水、温泉、乡村旅游等资源有效串联，积极推进城景融合，带着“烟火气”，有“大足味”的夜间经济也初步成型。

以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。

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实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。前进道路上纵然有狂风暴雨、惊涛骇浪，但我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件。只要我们办好自己的事，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，我们就有信心，也有底气，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业！

责任编辑：王翔