拜登下一个经济计划料将加税 或是1993年来首次重大加税

知情人士说，美国总统乔·拜登正在计划一次自1993年以来首次主要的联邦加税，以帮助支付其接续大流行刺激法案之后的长期经济方案。

与1.9万亿美元的大流行刺激法案不同，下一个举措的规模预计会更大，而且不会仅仅依靠政府举债作为资金来源。目前越来越清楚的是，加税将是其中一个组成部分；财政部长珍妮特·耶伦曾表示，下一个法案中至少一部分财源是税金，并称考虑提高税率，主要顾问正在为一揽子措施做准备。

对于拜登政府而言，计划中的改变不仅是为关键计划（如基础设施，气候和对美国穷人的扩大援助）提供资金的机会，而且还可以解决民主党人认为税制本身不公平的现象。该计划将测试拜登吸引共和党的能力，以及民主党保持团结的能力。

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Evercore ISI美国公共政策负责人Sarah Bianchi说，他的整体展望一直是美国人认为税收政策应该是公平的，而且他已经从这个角度看待了所有的政策选择。这位拜登前经济助手说，这就是为什么重点是放在处理工作与财富之间不平等待遇的原因。

虽然白宫拒绝了民主党参议员伊丽莎白·沃伦所提的财富税之议 ，政府目前的想法确实是针对富人。

据四位知情人士透露，预计白宫将提议一系列加税措施，主要是根据拜登2020年的竞选政见。

知情人士说，以下是目前计划中或正在考虑的提案中的一部分，由于未公开讨论，他们不愿具名。

将公司税率从21%提高到28%。

收入超过40万美元的个人，所得税率将提高。

扩大遗产税的覆盖面。

对于年收入至少100万美元的个人，将提高其资本利得税税率。

税收政策中心针对拜登有关税收的竞选政见进行的独立分析预估，尽管政府的计划规模可能较小，但它将在十年内筹集2.1万亿美元。Bianchi本月早些时候写道，国会的民主党人可能会同意的金额是5000亿美元。

总体计划尚未揭露，分析师估计在2万亿至4万亿美元。尽管白宫表示，将在疫情刺激法案签署后进行该计划，但尚未表明宣布的日期。

对于民主党来说，一个悬而未决的问题是，该计划哪些部分需要筹集资金，特别是考虑到目前的借贷成本仍处于历史低位下，各方在辩论这些基础设施是否最终能够收回成本。如果要完全依靠债务融资，则要让疫情援助法案中扩大儿童税收扣抵常态化的努力（估计10年的代价超过1万亿美元），可能会更难获得支持。

民主党将需要至少10名共和党人的支持，才能在参议院常规规定下推动该法案。但是共和党成员表示，他们准备反制。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔上个月表示，“我们将就大幅加税的适当性进行广泛而激烈的讨论。”预计民主党将寻求一项可以规避共和党反对的协调法案（reconciliation bill），可能着眼于将公司税率提高到28%以上。

众议院筹款委员会级别最高的共和党人Kevin Brady说，对资本利得的投资课以边际所得税率一事，似乎是玩真的。他称这是“严重的经济错误”。

专家说，小布希政府减税方案中的约18%在一项2013年的协议获准到期，其他法案也有一些加税条款，但1993年是最后一次全面加税的年分。该全面加税法案在众议院以赞成票多出两票的差距通过，副总统得在参议院中投下打破僵局的一票，才能让法案过关。

联邦政策集团常务董事Ken Kies说，他不认为当前党同伐异的环境比1993年更为严峻是一种含蓄的说法。这位国会税务联合委员会前任幕僚长说，因此，今年这项协议的前景，各人应该可以自行判断。

责任编辑：郭明煜