西安楼市调控再加码：骗取购房资格5年内不得买房

本报记者 黄永旭 王金龙 西安报道

年初至今，西安楼市热点频出，前有西咸新区土拍“熔断+摇号”机制的出台，后有西安历史上第三个“万人摇”项目诞生，可谓全国瞩目，亦反映出西安楼市火热。

3月16日，西安市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》。西安此次调控政策从购房资格核验、购房资金核验、商品房销售秩序等6个方面着手，进一步落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，规范房地产市场秩序。

有陕西地产企业副总向 《中国经营报》记者表示，此次新政出台，与“11·30”西安四部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》仅隔百日，源于近期西安房价再涨，寄望抑制上涨。

加强购房资格核验

西安房价连涨55个月，催生了“11·30”调控，主要是上调了二套住房的首付比例，对市场交易产生影响较大。

而此次新政，重点关注了购房资格核验，对弄虚造假骗取购房资质和违规“代持”购房，提出了严厉打击，甚至提出对失信购房者采取“五年内不得购房”的措施。

《通知》要求，房地产开发企业、房地产经纪机构应严格执行我市住房限购政策，不得诱导、协助购房人伪造资料骗取购房资格，不得鼓动购房人通过“代持”等方式规避限购政策。进行购房意向登记信息核验时，要严格初查购房资格审查资料。

另外，在购房资格审查过程中，对买卖双方及从业人员也加以监管。对违反本规定的企业、机构，要记入信用档案、暂停使用房屋网签系统；拒不整改或情节严重的，将通报土地、金融、市场监督管理等部门，限制参加土地购置、金融信贷或清理出市场。

对违反本规定的从业人员，要记入信用档案，并可予以从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。对骗取或通过“代持”方式规避限购政策的购房人，其本人及“代持人”将列入西安购房失信人员名册，5年内不得购房；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

“类似造假、代持等做法，其实都是违反了购房的基本要求，在购房资格、购房资金来源方面出现了很多新的问题，也引起了购房方面的不公平。所以禁止此类群体购房，尤其是设定了5年的期限，其实惩罚性很强，也有很强的震慑力”，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

而对“代持”现象的监管和甄别，严跃进认为，“代持购房其实是一种购房资格和购房资金的结合。所以后续对于一些购房者来说，如果资金来源说不清楚，那么说明资金是有问题的，或者说是替别人持有房产的。这种情况可以通过资金来源审查等进行研究判断”。

加强购房资金核验

除了加强对购房资质的审查监管，此次新政提出的加强购房资金核验，也成为重要的调控举措。

《通知》要求，房地产开发企业、房地产经纪机构应严格遵守金融信贷政策，不得诱导、协助购房人以“信用贷”“消费贷”等方式支付首付；不得提供垫资或与其他机构合作提供首付贷等违规金融产品和服务。进行购房意向登记信息核验时，要严格核查首付存款证明。

相应的，《通知》也明确了审查监管中，对各类市场主体采取不同处理措施。

对违反本规定的企业、机构，要记入信用档案、暂停使用房屋网签系统，并会同金融管理部门依法处理；拒不整改或情节严重的，将通报土地、市场监督管理等部门，限制参加土地购置或清理出市场。

对违反本规定的从业人员，要记入信用档案，并可予以从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。对违规使用贷款的购房人，将会同金融管理部门依法处理；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

市场热度持续攀升

3月15日，国家统计局发布了全国70个大中城市2021年2月份商品住宅销售价格指数，各线城市价格环比涨幅有升有降，同比涨幅较上月有所上升。

其中，2021年2月份，西安新房价格环比上涨0.8%，同比上涨7.4%，环比和同比涨幅均较1月份有所扩大；西安二手房的价格环比上涨0.9%，同比上涨4.7%。

根据国家统计局发布的2021年1月份和2月份数据看，西安新房价格仍处于上涨之中，连涨势头已延续59个月。

据统计，年后复工至今，西安一共上线登记了11盘，具体包括：骊景苑、自然界河山、旭辉国宸府、碧桂园·香湖湾1号、碧桂园阅江府、中海曲江大城、高新智尚、高科麓湾国际社区、隆源国际城、山水美树、龙腾华府。

西安市商品住房销售公示平台信息显示，高科麓湾国际社区（四期）本次推出2#、3#楼为高层住宅，共528套房。3月11日推出登记，三天共登记12811个，现场核验10415个，核验通过有10373个，其中刚需3295个、普通7078个、未通过42个；未核验或申请撤销2396个，经计算，中签率约5.1%。高科麓湾国际社区（四期）也成为西安楼市的第三个“万人摇”，同时也是2021年度第二个“万人摇”项目。

此外， 3月5日，西咸新区发布XXFC-XX02-40号宗地出让公告，并明确该宗土地的熔断价格。3月12日，西咸新区对上述地块施行的熔断机制发布补充说明，明确该地块实行“熔断+摇号”机制，当价格到达熔断价格时将转入摇号流程，成为西安土拍市场新事物。

业内人士认为，摇号买房就是出于控制房价过快上涨，而采取的一种非常规操作，发展到如今摇号买地，其实逻辑相通，是为了控制西安土地价格过快上涨，从而间接起到抑制房价的作用。

责任编辑：张玫