日本决定将核污水“投海”的背后 站着这家不停挖坑的东电公司

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作者|油醋

邮箱|zhuzheng@pingwest.com

4月13日早间，日本政府举行内阁会议，会议确定了福岛核废水的未来去处——太平洋。处理核废水的这一最终方案引来争议一片。

目前看来，废水排放的具体细节尚未透露，但大体逻辑很简单，在这十年内不断流出的核废水都被储藏在储水罐中，但储水罐有限，储藏空间将在2022年秋天到达最大容量。一方面废水的储藏具有安全隐患，另一方面并没有更多空间新建储水罐。而在所有处理办法中，日本政府最终认定将废水排入太平洋这一方案是最优解。

作为2013年3月11日东日本大地震的次生灾害之一，日本福岛第一核电站发生核事故，堆芯内所有核燃料都在地震中熔毁。在此之后，福岛核电站的母公司东京电力公司设立了核废水净化处理装置，以除去核废水中主要的放射性核素，并且建立了大量储水罐来存放经过初步处理后的核废水。

但是东京电力公司只建立了1000个储水罐，并且目前已经装满九成，剩下12万吨的储存空间也会在接下来两年内被消耗完。据 《日本经济新闻》报道，目前核电站周围的空地计划被征用来存放保管核残渣和核燃料以及其他废弃物，甚至现有的1000个储水罐都部分在拆除计划中，于是尽快摆脱这些废水成为日本首相菅义伟表述中“迫在眉睫”的事。

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外界对于核废水入海的的担忧在于，这样的处理方式在历史上并没有先例。因此一切争论都集中在其科学推演上。

由于现有技术无法去除废水中的放射性元素氚，这意味着福岛核泄漏中的氚将完全归入太平洋，并且因为氚的半衰期达到12.43年，这意味着其将长久的对相关水域及其中生物施加影响。虽然东京电力公司表示会在废水入海前将其中氚的浓度稀释到日本国家标准的1/40，世界卫生组织提出的饮用水标准的1/7，但俄罗斯科学院远东分院太平洋海洋研究所实验室首席科研员指出，当下的各种浓度标准都是以人为本位而设定的，对于数百万种海洋生物的标准并未制定——比如对鲸而言，只需相当少的放射性元素剂量就能让它们死亡。

而另一些声音则表示，浓度较高的氚甚至并不是最大的污染隐患。

在核废水净化处理装置中的锶铯吸附装置、反渗透膜除盐装置以及多核素去除装置（ALPS）等过滤处理办法并不能将除了氚以外的其他放射性元素都100%滤去，而其中不乏半衰期更长，并且更容易被生物吸收的元素，比如钴60、锶90以及同位素碳-14——后者的半衰期达到5730年。

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据美国《科学》杂志去年发布的文章表示，同位素碳14在鱼体内的生理浓度可能是氚的5万倍。由于海洋生物会不断将放射性元素引入体内而又无法分解，海洋生物中的放射性元素浓度会越来越高，除了对海洋生物本身造成危害外，处于上游食物链的人类本身也会成为间接受害者。

绿色和平组织（GreenPeace）高级核专家肖恩·伯尼（Shaun Burnie）称，福岛核废水中含有的大量氚以及可能高达63.6GBq（千兆贝克勒尔）的碳-14，将大幅增加人类集体接收的辐射剂量，存在损害人类DNA的潜在危险。甚至已经有环保组织发出警告，表示污水中的辐射物可能会使下一代人类产生畸形、残疾、癌变、夭折的灾难发生，而这种基因损害会持续数千年。

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除了废水入海外，日本在近年测试了地层注入、蒸汽释放、氢气释放和地下掩埋等其他四种废水处理方式。但最终在2020年年初由ALPS净化水处理小组委员会发布的核废水处置方案评估报告中，将排入海洋与蒸汽释放进一步确定为可行方案。其中排入海洋操作更为便捷，在时间和资金成本上更具优势，也成为最终方案。

但对于日本政府给出的，福岛核电站附近空置地以及目前储水罐的占地需要另作他用的排污理由，日本国内的许多人也并不买账。

有日本媒体指出，福岛第一核电站周围仍然有大量辐射过高而不宜居住的控制区域完全可以用于储水罐的扩建。日本民间组织“核能市民委员会”也表示，除了储水罐方式以外，用灰浆对核废水做凝固处理也是目前可行的处理方式之一。日本国内的反对民众也已经在东京首相府外集会抗议，据组织此次集会的团体向媒体表示，截止2020年末，共有45万人签名反对核污水处理水入海的方案。福岛当地渔业人士则表示，核废水一经入海，意味着渔岛渔业十年重建的努力全部白费，年轻人会更坚决的离开，当地渔业也会进一步衰退。

而在这些反对声音之下，依然坚决选择弃海的方式，其实部分原因也是由于对当前储水罐方案一定程度上的“失控”。这背后，是从灾难发生第一时间就连续犯错而因此饱受诟病的东京电力公司（TEMPCO）。

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据路透社的分析，东电旗下的福岛核电站，在设计上原本是有着很强的抗震能力。但却依然在当时的强震和巨型海啸下，出现电力冷却系统与后备柴油发电设备双双瘫痪的灾难。这一部分源自设计的缺陷。路透引述专家表示，出事的福岛第一核电站反应堆已经使用了40年，其陈旧的设计令事态恶化。“通用电气Mark1反应堆与新型反应堆不同，在其水泥外壳的反应堆建筑之内，除了堆芯之外，还有一个储存使用过的乏燃料棒的水池。堆芯与乏燃料池两者之中任何一个出了问题，会殃及另一方。”

而这种设计上的问题，在导致今天最终“投海”决定的核污染处置过程中，再次上演。据第一财经采访到的东电方面对此决定的回应，除了认为这是经济和时间成本最优的选择外，决定“投海”而不是扩大储水罐的地面储存面积，东电给出的另一个理由是：

“管道设计存在问题。”

目前“投海”的决定，很大的前提是这些水已经受到严格的处理，达到标准。人们争得面红耳赤，也是因为东电一直在对外强调在对这些存储许久的核污水不停进行着处理，这让外界将目光集中在难以去除的氚的危害性到底有多少上。

但据第一财经引述外媒报道，2018年，东电迫于渔民反对等压力，曾承认核废水除了含有氚，还有其他放射性物质。

而且，据日本经济产业省的官方资料，2020年之前，这些储水罐的ALPS处理过程是“以快速降低对核电站区域以外地区的辐射影响”为首要目的，因此“存在着从过滤器穿过而渗透到其他地方的问题以及其他问题”。另外，真正对氚以外的更多放射物以及相关危害进行再处理，其实是在2020年之后才开始的。这也侧面解释了东电提到的“管道设计”问题，毕竟最初在耽误了最佳处理时机之后，只能以快速地避免对外界影响为首要目的来设计这些设施，很难再为10年后最终的污水处理方案做提前的计划和设计。

在这一系列的失误和错误之下，东电因福岛事故而受到的处罚似乎与这场灾难的危害程度并不匹配。除了引咎辞职和罚款外，据BBC报道，日本国会成立的独立调查组曾定性福岛核泄漏是“一场深刻的人为灾难”，指责东电没有达到安全要求，也没有为这种事件制定应急计划。然而最终的问责上，在2019年法院却判决三名前东京电力高管的过失罪名不成立。而这甚至是这场灾难中唯一走上法律程序的刑事案件。

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在事故之后，东电接受日本新成立的核能损害赔偿机构出资，后者成为表决权过半数的最大股东。该机构由日本政府出资，相当于在事故后，东电成了一家国营企业。

但即便如此，东电的管理依旧混乱，其中不仅包括对运行中的设施的安全管理疏漏，也包括对存储核污水的设施的粗心。

据日本NHK今年4月报道，日本新潟县当地要求日本的核能监管部门重新检查东电，因为其在当地运营的核电站的传感器已经宕机数月却无人维护，这会带来黑客入侵的风险，同时这一设施还发生过多次无权限员工使用他人工牌进入中央处理室的事件。而据中新网引述日本共同社的报道，东电在4月10日时甚至承认，福岛第一核电站内保管废弃物和瓦砾等的集装箱中，无法把握箱内所装物品详情的约有4000个。负责人甚至说，其中有些已经“难以确认。”

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在4月13日，国际原子能机构总干事格罗西在推特上发表视频，对“日本宣布决定如何处理在福岛第一核电站中储存的核废水”的声明表示欢迎。格罗西表示，国际原子能机构已经准备好为监测和审查该计划的安全和透明执行方面提供技术支持。而在这个视频下，同样充满了激烈的讨论。而一个点赞上百的评论写到，“东电在福岛事故之初浪费了20小时并造成了灾难。我不能相信这家愿意为了自己利益而牺牲人类利益的公司。”

东电糟糕的管理和频繁犯下的错误，让“投海”这一决定所依托的基础数据也需要进一步核实，这需要更多政府间国际组织、国际上利益攸关方的参与，而东电从储备预期不足，到管理混乱再到设计缺陷，挖下了不少令人头疼的大坑，这些也只会让这一过程更加复杂。

责任编辑：蒋晓桐