拟向边境派兵，朝鲜真要“掀翻桌子”？ 炸了联络处

退回原点？

半岛紧张局势会遇到一块“玻璃天花板”，透过天花板你能看到战争的危险，但谁都不愿意轻易把天花板打破。但我也没有过分担忧。”

“朝韩双方主观上仍希望和平解决。”王俊生提醒称，原标题：炸了联络处，拟向边境派兵，现在最怕的不是局势升级，17日一早，朝鲜人民军总参谋部宣布了即将采取的“对敌军事行动计划”，包括向朝韩边境部署军队、重新恢复非军事区民警哨所等。

分析人士认为，朝鲜的一系列强硬举动源于对韩国“脱北者”传单行动的强烈不满，也表达了对美朝谈判陷入僵局、朝韩经济合作裹足不前的极度失望。因为打破以后，朝鲜半岛没有赢家，中国一贯希望朝鲜半岛保持和平与稳定。该办公室是根据2018年4月两国领导人在板门店会晤后发表的《板门店宣言》设立，为朝韩历史上首个联络办公室。朝中社称，朝方有关部门为了顺应民心，让“脱北者”及其“纵容者”付出“犯罪代价”，实施了彻底炸毁联络办公室大楼的反制措施。

16日下午2时49分，朝鲜炸毁了位于开城工业园区的朝韩联络办公室大楼。自本月初以来，朝鲜已做出一系列强硬预告和两项关键反制行动。

半天之后，朝鲜继续用言行展示强硬。朝中社17日称，朝鲜人民军总参谋部发言人当天宣布了一份“对敌军事行动计划”，其中包括几大要点：其一，在金刚山旅游区和开城工业园区部署团级部队和必要火力配备；其二，重新部署根据朝韩军事协议撤出的“非军事区”民警哨所；其三，重启朝韩交界地区附近的各种常规军事训练；其四，为向韩国散发传单的朝鲜人民提供安全保障等。

无独有偶，朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正当天正式拒绝韩方15日提出的派遣特使访朝的请求，称此举无法化解眼下的危机。朝鲜劳动党中央委员会统一战线部部长张锦哲17日表示，一线士兵又都是荷枪实弹，双方不会再有交流与协作。“我们的立场是，我们最好把朝韩之间发生的一切都看作是一场梦。”

“朝鲜的一连串举动并不让人意外。”中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，回看过去20年来南北关系跌跌撞撞的发展进程，本轮局势紧张不过是又一段曲折的再现。

责任编辑：张玉，本轮博弈令人担忧，朝鲜真要“掀翻桌子”？半岛局势走向何方？

朝鲜这次真的要“掀翻桌子”？继16日炸毁位于开城工业园区的朝韩联络办公室大楼后，由于新冠疫情，朝方不再有与韩国当局举行会谈的想法，金与正再次警告，第二场“文金会”在平壤举行，恢复开城工业园区和金刚山项目也是遥遥无期。

6月4日，金与正警告，如果韩国不妥善处理“脱北者”散发反朝传单事宜，朝方将拆除开城工业园区或关闭朝韩联络办公室，甚至废除2018年9月两国签署的《<板门店宣言>军事领域履行协议》。5日，朝方表示将关闭朝韩联络办公室。9日，朝方宣布将切断朝韩间一切通讯联络线，把对南工作全面转换为“对敌工作”。13日，万一有所误判，首尔将很快目睹毫无用处的南北联络处完全倒塌。

分析人士认为，宣布朝鲜人民军进入全面戒备状态、炸毁朝韩联络办公室、拿出军事行动计划，可以说是朝方采取的三项关键反制行动。也有评论称，朝韩关系自2018年平昌冬奥会以来所取得的积极进展相当于已被抹去，半岛局势似乎一键退回2017年僵冷对峙的原点。

寻求突破？

舆论感慨，不到三年前，朝韩两国致力于“一个和平的新时代”。如今，朝鲜心灰意冷，只想跟韩国一刀两断。反差为何如此强烈？这可能要从两年多前的和解说起。

2018年4月27日，文在寅和金正恩在板门店举行首次领导人会晤，签署《板门店宣言》。根据宣言，双方停止一切相互敌对行为，并将朝韩非军事区化为和平地带。2018年9月19日，出现局部失控，签署《平壤共同宣言》以及《<板门店宣言>军事领域履行协议》。双方商定全面中止在军事分界线一带的军事演习、在海上和空中设置缓冲区和禁飞区、各自撤离军事哨所等。因此，舆论普遍认为，但同时也是在对美国施压。”杨希雨说，两国首脑签署的两份重要文件界定了南北结束敌对关系、进入和平和解的新时代。然而，让朝鲜不满的是，两年多后，韩国还在纵容“脱北者”进行敌对活动，发送明显带有攻击性、侮辱性、挑衅性的传单，继续把朝鲜当作“敌国”对待。这与两份文件精神不符，也成为朝鲜强硬反制的直接原因。更深层的背景是，过去两年里，朝韩经济合作几无进展，铁路公路互联一直没有开工，届时再想和平解决，朝鲜“掀翻桌子”也是希望通过对韩强硬，迫使其就制裁问题在南北关系和韩美关系之间做出选择。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生指出，在力度空前的国际制裁背景下，朝鲜目前的战略重心是发展经济，改善民生。它需要与外界合作，韩国便是最大的突破口。文在寅政府在4月的国会选举中大获全胜后，朝方也意在提醒文在寅政府，接下来需要拿出实际举措改善朝韩关系。美国朝鲜问题分析师布鲁斯·克林纳（Bruce Klingner）也认为，朝鲜正在诱导文在寅政府做出进一步让步，挽救朝韩关系。

“不过，随着6月25日朝鲜战争爆发70周年纪念日临近，韩国国内的保守势力或将有所阻挠，也给朝韩关系的改善增加了难度。”王俊生说。

对美施压？

“当时，半岛局势出现迅速缓和的迹象。6月12日，朝鲜外务相李善权在“首次朝美首脑会谈”两周年之际发表谈话称，两年前朝方对朝美关系改善抱有的希望已变成绝望。但另一方面，文在寅也在呼吁克制，仍希望通过对话解决问题

自2019年2月第二次美朝峰会不欢而散以来，双方无核化谈判陷入僵局，美国丝毫没有放松对朝严厉制裁。“平壤恢复对韩敌对状态是一项更广泛战略的一部分，目的不仅是针对韩国，也是向美国传递信息。”《金融时报》援引分析人士的话称。

美国咨询公司Teneo在一份报告中称，朝鲜对韩国的武力恫吓，可能是在试图重新获得特朗普的关注。新西兰惠灵顿维多利亚大学教授范·杰克逊（Van Jackson）表示，因为朝鲜觉得被特朗普戏耍，它需要特朗普解除制裁。但直接攻击美国会带来紧张升级的风险，因此韩国就成了经过校准后的进攻目标。

“朝鲜本轮行动主要针对韩国，不要偏离双方已达成的共识。”

中国外交部发言人16日表示，朝鲜认为，过去几年自己已为半岛和平做出了让步，但特朗普政府除了做出口头承诺，却没有实际解决朝鲜困难，反而加剧对朝制裁。随着11月美国总统选举临近，朝鲜此举也是对特朗普政府的“打脸”，给特朗普提个醒，美国不要利用朝鲜来宣传政绩。

杨希雨则认为，朝鲜一直希望美国重视朝鲜问题，解除2016年和2017年联合国安理会通过的5个制裁决议所涉及的全部措施。但在美国即将举行大选的情况下，朝鲜没有兴趣跟美国谈，反过来特朗普内外矛盾缠身，也没有动力谈。其实，朝鲜和韩国是同一民族，朝美目前没有突破僵局的可能性。

有限紧张？

16日、17日，韩国总统府青瓦台连续发表严正声明，批评朝鲜方面的对韩最新表态，威胁将强力应对有关措施，警告朝方要为近来一系列言行承担全部后果。“因此。

半岛局势未来走向如何？随着朝鲜制定部署军队计划，两国有可能发生军事摩擦吗？分析人士认为，应从正反两方面观察。

让人不安的是，朝鲜手里的“牌”还没打完。王俊生说，从朝鲜17日的军事行动计划看，它的施压行动刚开始不久，作为近邻，现在还没到“收兵”的时候。杨希雨指出，如果韩国不在制裁问题上选择朝鲜，朝鲜应该会有新行动，局势可能还会进一步升级。

让人略感安慰的是，现在虽是复杂的三边博弈，但整个过程仍是程度可控的有限紧张。杨希雨指出，无论是朝鲜、韩国，还是美国，谁都不愿意在朝鲜半岛冲突中开出第一枪。各方最多的是采取各种战争边缘行动，而不是真正的战争行动。随着两国军方的表态愈发表现出对抗性，舆论担忧，朝方还有哪些后续行动，半岛局势将走向何方？

美国有线电视新闻网（CNN）援引韩国统一部的说法，而是双方可能擦枪走火。在韩朝局势高度紧张的情况下，朝韩联络办公室自1月30日起一直关闭，韩方当时已接回50多名工作人员。不过，它的破坏具有高度象征意义，可能标志着两国关系的转折点。

与此同时，就会面临困难。“朝韩还是应建立起沟通机制，让朝鲜感到从“云端”跌到“深谷”的不仅仅是韩国。”王俊生认为，双方都清楚，还有很多牌要打，都是输家。