美国敏感时期向以军售 美以到底有啥特殊关系？

原标题：环球深壹度 | 美敏感时期向以军售，美以到底有啥特殊关系？

文 | 孙德刚 复旦大学中东研究中心研究员

巴以近日爆发七年来最严重的流血冲突。美国拜登政府一方面呼吁巴以停火，另一方面多次阻挠安理会发表联合声明，并在敏感时期批准向以色列出售7.35亿美元精确制导武器，美以特殊关系再次彰显。

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美国将以色列视为“战略桥头堡”

1948年建国后，以色列一度在美苏两个超级大国之间左右逢源。1967年第三次中东战争后，以色列从“两面下注”到对美“一边倒”。

以色列被美国视为“中东民主的灯塔”和“永不沉没的航空母舰”；美国历届政府把以色列的生存看作国家利益的一部分，甚至不顾广大阿拉伯-伊斯兰国家的反对偏袒以色列。美国在联合国安理会投的否决票中，约一半出于保护以色列。

数十年来，以色列是获得美国援助最多的国家。特朗普执政时期，美国停止对巴勒斯坦援助，关闭巴勒斯坦驻美办事处，却宣布在十年内向以色列提供约380亿美元的援助，将驻以使馆迁往耶路撒冷，承认耶路撒冷为以色列首都，支持以色列修建犹太人定居点，承认以色列对戈兰高地的主权。

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以色列充当美国在中东的“战略桥头堡”。美国《华盛顿邮报》记者威廉·阿尔金在著作《密码代号：“9·11”时代美国军事计划、项目和行动解密》中透露了美国在以色列的五处军事基地。这些军事重地为美国海军陆战队、特种兵和空军等储存了价值5亿美元的军火，部署了车辆、军事设备及后勤设施。以色列海法军港是美国海军第六舰队修整与后勤补给基地；美国在以色列内盖夫沙漠中的导弹预警雷达站，用于搜集从亚洲到非洲、从红海到地中海战略走廊的情报。

美以两国定期举行“杜松眼镜蛇”军演，美国向以提供F-35战机和无人机技术，帮助以色列研发“铁穹”“大卫投石器”和“箭”式反火箭弹与反导系统，形成保卫以国土的三层“防火墙”；美国帮助以色列研制了“地堡杀手”轻型钻地导弹，使以军得以摧毁哈马斯多处地道。

美国为什么愿意为以色列“两肋插刀”

首先，以色列是美国在中东霸权的维护者。反美、反以和反西方力量是美以共同敌人，防止中东其他国家获得核武器是双方共同诉求。1981年，以色列发动突袭，摧毁了伊拉克奥西拉克核反应堆；2007年以色列摧毁了叙利亚一处疑似核反应堆；近年来伊朗核设施多次遭破坏，包括2020年伊朗顶级核科学家法赫里扎德遭暗杀身亡，伊朗政府指责以色列特工参与了恐袭。美以一明一暗、一唱一和，形成了“安全共同体”，有利于美国维护中东主导权。

其次，美国犹太人成为美以特殊关系的纽带。在全球约1500万犹太人当中，以色列约690万，美国约570万，仅次于以色列。美国犹太人社团利用选举政治影响两党外交政策走向。正如芝加哥大学教授米尔斯海默和哈佛大学教授沃尔特在《以色列院外集团与美国对外政策》中所指出的：美国的中东政策几乎完全由美国国内政治决定的，特别是犹太院外集团。

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再者，以色列和美国的价值观相似。“9·11”事件后，美国推出“大中东民主计划”，推动埃及和沙特的民主化，并在阿富汗、伊拉克、利比亚等通过政权更迭打造民主样板，结果纷纷失败，民主化改造成为“烂尾工程”。在此情况下，美国更加呵护以色列这个所谓的中东民主“标杆”。

最后，美国与以色列的经济联系十分密切。以色列体量小能量大，是“迷你型”超级大国和创新强国，在海水淡化、新能源、现代农业、高技术等方面遥遥领先。在美国上市的国外公司中，以色列公司仅次于加拿大，位列第二位。美国大型跨国公司如微软、苹果、谷歌、惠普、通用汽车、通用电气等都在以色列建立了研发中心。

在70多年来的阿以冲突中，美以特殊关系导致了中东权力失衡，巴勒斯坦人的领土和权益不断遭到侵蚀。在当前以强巴弱的背景下，美国不仅没有扶弱抑强，反而通过对以军售，进一步巩固以色列的军事优势，这无异于火上浇油。军事打压不可能一劳永逸，以暴制暴只会产生更多仇恨，为极端主义潜滋暗长埋下祸根。美国帮助以色列以武力促安全，却忽视了公平正义。美国在阿拉伯—伊斯兰世界乃至全世界的威信必将进一步下滑。

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责任编辑：张玉