澎湃新闻：婚姻登记跨省通办，让公共服务流动起来

原标题：【社论】婚姻登记跨省通办，让公共服务流动起来

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婚姻登记跨省通办，来了！

近日，经国务院批准，民政部将在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

毫无疑问，婚姻登记跨省通办试点的落地，是继身份证全国通办后，基本公共服务实现“随人走”的又一个重要突破。

现行《婚姻登记条例》规定，居民结婚、离婚登记都要到男女双方之一的户籍所在地进行办理。这一要求，在当前“流动中国”的大背景下，已与现实愈发脱节。

如最新公布的人口普查数据显示，2020年，我国有4.93亿人处于“人户分离”的状态，这其中就有相当比例的适婚人群。而据民政部数据，当前全国婚姻登记机关平均每年办理结婚登记1000万对左右、离婚登记近400万对、补领婚姻登记证400万对左右，直接服务近4000万人次。也就是说，必须回户籍地才能进行婚姻登记，影响到亿万人的切身便利，由此令婚姻登记所消耗的不必要的社会成本，不容小视。

此番试点落地，时机已完全成熟。如婚姻登记信息管理系统目前已实现全国联网。而过去几年，一些地方也分别试点了市域内通办与省内通办，为跨区域服务办理积累了相当经验。在此基础上，通过进一步试点跨省通办，最终过渡到全国“一盘棋”，相信只是时间问题。

试点的过程就是总结经验、发现问题、完善机制的过程。比如，试点中要注意服务的标准化，避免擅自增加额外的程序要求。同时，一些流动人口、外来人口较多的城市，可能因此出现婚姻登记服务需求陡增的情况，相应的服务能力也要与时俱进。除此之外，随着跨省通办试点的推行，婚姻登记条例中的相关规定也得考虑适时进行修改，为改革的普遍推广创造更好的制度环境。

“让数据多跑路，民众少跑腿”，已成为大数据时代，公共服务改革的最大社会共识与总体目标。婚姻登记向跨省通办过渡，是改革啃下的又一块“硬骨头”。且考虑到婚姻信息属于公民个人的基础性信息之一，它的跨省通办，还有助于撬动与之绑定的其他公共服务的“流动”办理，可谓意义重大。

一个“流动的中国”正在加速到来，让婚姻登记服务摆脱户籍限制，随着人口“流动”，也是在公共服务的角度增进社会的婚姻“自由”。而当身份证办理、婚姻登记都陆续跟上“服务随人走”的时代要求，在过去看来“不可思议”的憧憬都一步步变成现实，它也将进一步激发全社会对于公共服务改革继续推进的信心——还有什么公共服务是不能“流动”起来的？

责任编辑：刘德宾