西藏银保监局：理念先行 鼓励绿色金融产品创新

原标题：西藏银保监局：理念先行，鼓励绿色金融产品创新

5月27日，第272场银行业保险业例行新闻发布会在京召开。西藏银保监局党委书记、局长向恒出席此次会议，介绍了西藏发展绿色金融的情况。

向恒表示，近年来西藏银保监局引导西藏银行业保险业牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化完善绿色金融产品服务体系，提高绿色金融服务能力和水平，全力支持构建高原生态安全屏障取得良好成效。

理念先行，完善绿色金融监管政策体系

一是坚持绿色金融理念先行。向恒表示，“我们其实第一位的是先把大家的理念改变，改变所有人的理念，特别是改变银行业保险业金融机构的理念放在首位，我们一致认为脑子不变、行动很难变的。”科学认识和处理好生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、金融机构自身发展和协同发展四种关系，找准金融工作的着力点。

二是完善绿色金融监管政策体系。加强规划引领和窗口指导，提升政策传导和监管督导成效，出台专门指导意见，明确绿色金融产品服务体系、扶持政策、重点领域、统计数据等工作要求，确保绿色信贷同比增速高于各项贷款，绿色信贷占比逐年提升，绿色保险保障能力显著提升。

三是助建清洁可再生资源示范区。立足西藏清洁能源资源优势，综合考虑国家战略经济价值和生态效益等综合因素，建立清洁能源重点项目和企业清单，实行更加优惠的贷款利率，合理确定融资期限，全力支持雅江中上游及澜沧江上游水电开发、光伏电站建设等重大清洁能源项目，努力打造以水力发电为主体，光伏、地热、风电、光热等新能源为一体的清洁可再生能源利用示范区。数据显示，截至2021年一季度末，可再生能源及清洁能源项目融资余额616亿元，占辖内绿色融资余额比例为79%。近三年，西藏保险业为西藏水电建设项目累计提供风险保障129亿元。

四是服务生态治理与保护工程。重点支持“两江四河”，即雅鲁藏布江、怒江、拉萨河、年楚河、雅砻河、狮泉河。“两江四河”流域的造林绿化是“十四五”时期重点内容，荒漠化治理、草原生态修复、重点区域国土绿化行动、垃圾处理及污染防治项目、绿色林业开发等高原生态系统修复保护工程。数据显示，截至2021年一季度末，生态治理与保护项目贷款余额66亿元，其中自然保护、生态修复及灾害防控项目贷款余额35亿元，占比为53%。

鼓励银行保险机构创新推出绿色金融产品

西藏银行业保险业是如何支持服务西藏生态环境保护与治理的？据向恒介绍，从目前看，清洁能源、基础设施、绿色升级、生态修复保护三大领域是我们银行保险业重点支持的范围。

西藏以太阳能、风能、水能为主，同时地热资源也非常丰富，支持开发利用清洁能源是绿色金融服务工作中重要的内容。向恒表示，清洁能源开发建设项目前期投入大、建设周期长、融资金额大、资金回笼慢。为了更好满足清洁能源开发建设项目的金融服务需求，我们鼓励支持银行保险机构创新推出绿色金融产品，根据项目不同发展阶段的资金需求，在符合监管规定并满足风险可控和商业持续前提下，推进多元化的投融资模式，提供差异化的信贷服务。

“差异化的信贷服务我们下一步的思路。”向恒表示，我们要有绿色项目或者绿色企业的白名单，根据不同项目的金融服务需求，给金融机构提供创新服务和产品的机会，提高融资服务的灵活性、多样性和针对性。

同时，大力支持基础设施绿色升级。当前及今后一个时期，西藏基础设施建设的资金需求依然非常的庞大，基础设施绿色升级也很紧迫。要引导银行保险机构进一步加大对基础设施绿色升级的信贷资金投放与保险风险保障，助力构建高效、实用、智能、绿色、安全、可靠的现代化基础设施体系。如川藏铁路建设、青藏铁路格拉段电气化改造升级、滇藏和新藏铁路部分路段建设等。

此外，积极服务重大生态保护修复工程。向恒表示，我们引导银行保险机构主动对接西藏生态文明高地建设规划，鼓励创新环保贷、节能减排贷、特许经营收费权质押融资等金融产品，巩固提高“两江四河”流域造林绿化、荒漠化治理、重点区域生态保护修复等重大生态工程领域信贷投放。鼓励开发性银行和政策性银行发挥资源优势，积极支持羌塘、珠峰、三江源国家级自然保护区建设。

关于保险机构方面，主要是支持保险机构探索推广环境污染责任险、天气指数保险等特色险种。继续支持极高海拔生态搬迁及配套产业发展，推动高海拔地区生态修复保护工作。向恒表示，“实事求是地讲，如何引导银行业保险业更好服务生态环境保护和治理远远不止这几个方面。我们接下来还会做深入的思考，而且这些措施和办法也会随着我们工作的推进不断更新和调整。”

（作者：边万莉）

责任编辑：陈嘉辉