蔡鄂生：“十四五”开局之年 我们要解决怎么做的问题

5月29日-30日，国际金融论坛（IFF）2021春季会议在北京举行。此次会议的主题为“后疫情时代：全球治理与国际合作”。在论坛“中国新发展格局与‘十四五’趋势”环节，IFF副主席、中国银监会原副主席蔡鄂生进行了分享。

以下为发言全文：

在“十四五”开局之年，而且是在百年未有之大变局这种形势下，国际形势发生这么大变化下，怎么来去做？我认为还是做的问题。

要解决怎么做的问题，还得解决我们思想当中的问题。现在我们对于“三新”的认识到底怎么样？新的历史阶段，新的理念，新的发展格局。特别在新的历史阶段上怎么找这个历史定位？包括刚才黄市长讲的中等收入问题，到最后碳中和的问题，这个历史过程怎么走？因为我只能谈谈我的一些感受。

“十九大”提出我们的主要矛盾是人民美好生活与不平衡不充分的矛盾，但是你要对比56年提主要的基本矛盾，我们从土改到社改，到56年确定基本矛盾是什么，这是工业国和农业国的矛盾，工业化和落后的农业之间的矛盾。等于从53年一五到58年二五开始，一直到五五，这中间又有四年，66年开始才走的是四五，因为中间62年还有一个空档。

在这个历史发展阶段中，工业国和农业国这几年发展之中，我们国家的变化是什么历史变化？它受到了什么影响？到了六五期间，就是改革开放，78年三中全会以后，到81年，在历史决议当中我们又讲了主要矛盾，又是什么主要矛盾呢？实际上就是我们讲的人民日益增长的物质文化需求同落后生产，社会生产之间的矛盾。正好是改革开放到四十年以后，这个矛盾的解决应该还是一个发展层面上的一种变化。到了“十八大”以后，“十九大”，现在“十四五”，经过改革开放四十年中国体量的变化，经济的变化走到了今天。而作为第二大经济体的时候遇到了这么多的矛盾和这么多的现实问题，同时伴随着一个很重要的问题就是科技进步和发展，所谓数字化。然后又转移到发展方式上，就是世界很关注的一个气候问题。因为气候问题，总书记在前几周的气候大会上讲的是人与自然生命的共同体，实际讲的还是发展，解决贫困。

我们现在要解决的就是在众多矛盾下“十四五”是作为走向新征的开局之年，但是它并不是说“十四五”就要完成，对于我们35年一直到50年第二个百年所要完成的问题，就是我们达到了第二个百年，我们这些目标完成了，但是作为中国它所处的地位，我们就变成第一大经济体了，是不是就完成了呢？事就解决了呢？我看刘世锦有一个说法，你作为第一大经济体的时候，按照我们现在的发展速度来讲，作为第一大经济体的时候你的人均GDP仍然还是和美国，和一些发达国家相比还是有差异的。

所以说我们现在要解决的问题，“十四五”讲了这么多事，讲了这么多工作要做，刚才黄市长从五个方面，最后一直讲到了碳中和这个时候，人与自然的生活变成很和谐的阶段了。但是反过来，我们到底应该怎么来解决这种系统化的问题？你不管讲几个方面，它现在都是相互相关的，相关联的，我们提出的五大理念的关联度，单独拿出来，绿色共享，为什么创新排第一位？协调，现在不协调不平衡不充分，这个问题怎么解决？本来中国已经第二大经济体了，但是我们原来是东西的问题，现在的发展，前一段大家又开始重视南北的问题了。这个南北不是黄河以北，原来是山海关，现在到了长江了。我们觉得这种问题，双循环的解决，把国内大市场的基础怎么夯实。现在你封闭想脱钩，包括昨天保尔森讲脱钩是不现实的，但是他说可能在某些地方出于国家的需要，脱钩又是必须的。我发现美国人说话挺有水平。这有些东西掩盖的背后，把它掩盖到后面去了。

我觉得在理解“十四五”规划，退休之人也要找到自己的定位，你的定位是什么？就是健康的生活，看着中国能够在有生之年看到中华民族的伟大复兴，我就谈这么几句话，谢谢大家。

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责任编辑：王蒙