放开三胎能改变躺平的现状吗？梁建章：关键看配套措施的鼓励力度

新浪财经 王茜

人口经济学家、携程董事局主席梁建章一直呼吁放开生育政策，并建议生1个孩子奖励100万。如今三胎政策终于到来，他对此怎么看呢？

据新华社消息，中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

对于放开三胎政策，梁建章持肯定态度。他在5月31日举行的媒体交流上表示，“（放开三胎政策）说明我们的政策真正地从限制生育开始走向鼓励生育了。”

但他同时指出，如果仅仅是放开三胎政策，每年新增的新生儿可能不会超过100万人，“最多是增加几十万人”。若按照1.3的总和生育率（注：某国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数。）计算，他认为实际提升效果不会超过0.1。

梁建章指出，根据日韩等其他低生育率国家的数据来看，“如果不算生四胎或者更多的话，仅仅算生三胎的（家庭），一般来说只是生一胎的家庭（数量）的20-30%左右。”他认为中国的情况可能会不及日本，“因为中国的养育成本比日本更高一些，生一孩的家庭里可能只有不到20%会生三胎。”

他同时指出，鼓励生育需要“通过降低成本、降低负担来让有意愿、喜欢小孩的人能够更多地实现他们的愿望”。因此，能否切实提高生育率，关键要看未来一两年出台的配套措施。

对于如何鼓励生育，梁建章在税收、购房、托育、教育等领域有许多建议。例如，鼓励发展针对0-3岁幼儿的托儿所，将托育比例提高到发达国家的50%；开放外劳市场，让东南亚保姆进入中国市场；向二胎和三胎家庭提供购房补贴，同时将地税返回给多胎家庭；缩短教育时长。

此外，他还呼吁关注受教育程度较高的城市女性所面临的生育压力，提倡灵活办公模式，由企业为女性产假“买单”改为国家“买单”，减少非婚生育方面的歧视性政策，以及促进代孕以及其他辅助生育政策合法化等。

放开三胎政策的消息发布后，有网友指出，在三胎政策下，作为独生子女的80后、90后，在养育3个孩子的同时还要赡养4位老人，并面临延迟退休的问题。这一话题引起了许多人的共鸣，在网络上迅速传播。

对此，梁建章认为，尽管中国的生育成本在全球居前列，但“这种方向性的调整，预示着（国家）未来在鼓励生育方面会有更多的配套措施，我觉得对整体中国经济应该是一个很好的信号。”他认为中国作为一个大国，有更多的资源和政策空间鼓励生育，降低未来年轻人面临的压力。

“最近不是说躺平什么的，年轻人的生活压力特别大，但我觉得国家已经看到了这一点，未来这方面可能会有更好的一些措施来解决这些问题。”他说。

责任编辑：张玫