拟适当降低印花税，跟证券市场有关吗？

上海证券报2021-06-04 13:24:541阅

据中国人大网消息，十三届全国人大常委会第九十四次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第二十九次会议于6月7日至10日在北京举行。

委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十九次会议审议数据安全法草案、海南自由贸易港法草案、军人地位和权益保障法草案、军事设施保护法修订草案、安全生产法修正草案、印花税法草案、法律援助法草案、医师法草案；审议国务院关于提请审议职业教育法修订草案的议案、关于提请审议审计法修正草案的议案等。

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟今日在全国人大常委会法工委发言人记者会上介绍了关于印花税法草案（二次审议稿）情况。

他表示，2021年2月，常委会第26次会议对印花税法草案进行了初次审议。考虑到印花税实际运行基本平稳，总体上维持现行税制框架不变；同时，根据各方面的意见，拟对草案作以下完善性修改：一是，适当降低税率；二是，进一步明确印花税的征税范围；三是，完善税收优惠规定。

《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）早在2018年11月份就曾向社会公开征求意见。相关部门表示，从实际情况看，印花税税制要素基本合理，运行比较平稳，可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变，将印花税暂行条例上升为法律。

由于《征求意见稿》中也涉及证券交易印花税，因此较受投资者的关注。

1992年，国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次政策调整，目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。

而在《征求意见稿》中，并没有对此进行调整，证券交易印花税的税率依然为成交金额的千分之一，且对证券交易的出让方征收，不对证券交易的受让方征收。

不过，为灵活主动、便于调控，更好适应实际需要，《征求意见稿》还规定，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。

今年1月召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国印花税法（草案）》。草案总结印花税暂行条例多年实践做法，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范；另一方面适当简并税目，降低部分税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变，降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率，取消许可证照等的印花税税目，同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。