多地国资表态国企债券违约 ：避免信披不到位引起市场冲击

原标题：21观债|多地国资表态国企债券违约 ：避免信披不到位引起市场冲击

河南、黑龙江等地陆续表态，国企发债要避免因信息披露不到位引起的市场质疑和冲击。

今日，哈尔滨市国资委发布消息，黑龙江省国资委、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江证监局组织召开全省地方国有企业债券风险防控工作会议，会议分析了国有企业债券市场当前面临的严峻形势，指出了存在的突出问题和重大风险，要求各国资监管机构高度重视国有企业债务风险的防范化解工作。指导债券发行企业严格遵守债券市场的纪律约束，切实履行好信息披露义务，尊重市场规则，回应市场关切，避免因信息披露不到位引起的市场质疑和冲击。

哈尔滨市国资委称，贯彻落实全省地方国有企业债券风险防控会议精神工作会议。一是要加强融资管理，严把融资审核关，严格按照《哈尔滨融资管理暂行办法》有关规定做实做细。二是借鉴央企管理经验，借助“两利四率”经营指标，确定哈尔滨市国有企业融资管理依据。三是注意研判新型融资方式，防范融资风险。四是要采取“引联合作”、引入战略投资者、混合所有制改革等市场化方式盘活资产实现企业发展。

所谓“两利四率”，是指去年底，国资委在央企负责人会上提出引入全员劳动生产率指标，与净利润、利润总额，营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度等指标一起，形成了“两利四率”为主体的考核目标任务。

哈尔滨市国资委强调，一要加强计划管理。转变管理观念，提升经营意识，提前上报下一年度融资计划，定期跟进执行。二要加强内部系统管理。充分发挥国有企业债务监测平台作用，继续完善系统功能和债务数据，进一步强化规范高效科学管理体系。三要加强金融企业合作。举办银企对接会，进一步加强银企沟通交流，推动银行资金与企业需求有效对接。四要加强常态化监督，突出季度重点监测。严格落实报告机制，建立到期债务的风险评估例会，及时发现潜在风险并进行管控。

5月28日，河南省政府国资委、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行郑州中心支行、河南证监局联合召开全省国有企业债券风险防控工作视频会议。会议要求，河南省各地要指导债券发行企业严格遵守债券市场的纪律约束，切实履行好信息披露义务，尊重市场规则，回应市场关切，避免因信息披露不到位引起的市场质疑和冲击。

河南债券风险防控工作视频会议还要求，要全面加强国有企业债务风险防控，守住防风险底线：一是开展债券全生命周期管理。要把债券违约作为风险管控的重中之重，加强市场信用管理，将“讲信用、守诚信”视为企业生命线。从债券发行、资金使用、到期兑付、违约风险防范、处置等加强管理。二是重点完善债务风险管控体系。要完善风险监测预警机制，建立健全全覆盖、全级次、全流程的债务风险动态监测系统，加强各部门的沟通合作和信息共享，用好债券风险监测预警工作机制，形成监管合力。三是重点管控隐性债务风险。要严控资产出表、表外融资等行为，合理使用权益类融资工具。要严格担保管理，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，严禁为非国有企业和个人提供担保。要严禁融资性贸易业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务。平台公司要规范重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。

今年5月，云南省召开一场省属企业负责人座谈会。会议强调，国资国企改革发展事关云南省跨越式发展战略全局，云南国资国企要准确把握当前面临的形式和挑战，聚焦做强做优做精做专主业，切实抓好企业盈利和员工增收，毫不动摇、坚决守住不发生债务违约的政治底线。

稍早前的4月下旬，山西举办了以一场为期2天、名为“金融机构进晋入企”的调研活动。活动期间，山西国资系统负责人透露，2017年以来山西省牢牢守住安全底线，省属企业累计刚性兑付债券7573亿元、其中2020年为2678亿元，债券没有出现过一笔违约，山西国企有足够的实力确保到期债券不会出现违约。4月上旬，河南省召开国资国企工作会议，省国资委相关负责人强调，要严防各类风险、特别是企业债务风险。并强调要推动企业建立“631”债券清偿机制——提前6个月制定到期还款计划、提前3个月落实资金来源、提前1个月账上备足偿债资金。除了以上几省之外，陕西、河北等省也纷纷发文或召开会议，要求“坚决防止发生债券到期兑付违约事件，确保公开市场债务不违约”。

（作者：辛继召 ）

责任编辑：何中夫