新一轮伊核全面协议联委会会议将举行 美伊能否达成协议仍未知

原标题：新一轮伊核全面协议联委会会议将举行 美伊能否达成协议仍未知

来源：央视新闻客户端

据伊朗媒体报道，本月10日，伊核全面协议联委会新一轮恢复履约谈判将在维也纳召开。此前，伊朗代表团团长阿拉格希曾表示，伊朗核问题全面协议相关方在维也纳进行的多轮会谈已经取得积极进展，伊朗希望在接下来的会谈中，各方能够就制裁和核问题达成相关协议。但同时他也坦言，仍然有一些关键问题存在分歧。

总台记者 李健南：自今年4月份开始的伊朗核问题全面协议联委会会议即将在维也纳迎来第六轮的会谈。与会各方将继续就美国如何解除对伊制裁以及各方重新履行伊核协议展开进一步磋商。在本月2日，也就是第五轮会谈后，伊朗代表团团长、伊朗副外长阿拉格齐在接受媒体采访时表示，各方代表对迄今为止展开的会谈表示满意，同时他指出，虽然外交谈判结果不可预测，但他认为下一轮会谈或将成为最后一轮会谈。

总台记者 李健南：据在前方的观察，伊朗各界也都在关注着本次会谈的结果。因为自2018年至今，美国向伊朗施加的制裁次数超过1500次，导致伊朗经济的方方面面承受着压力，在之前的采访中，很多伊朗民众都表示，尽管自己非常不信任美国，但他们希望美国的制裁能够在国际社会的支持下尽快解除。另外，我们近期也采访了许多专家和政治分析人士，他们目前普遍的看法是，美国企图遏制和压迫伊朗的战略意图短时期内不会改变，在伊核协议之外，美国政府其实更关心的是伊朗的地区影响力、伊朗的导弹研发能力这两个议题。因此专家认为，美国或许会继续在解除制裁上做文章，以换取伊朗能够在其他议题上的让步，但伊朗不会接受任何在原有伊核协议框架之外的附加协定。目前，伊朗政府已经屡次表态，如果美国一次性解除全部对伊制裁、且伊朗验证了解除制裁的有效性后，伊朗将会立刻重新履行伊核协议的全部内容。伊朗舆论认为，目前伊朗态度已经十分明确，会谈能否取得积极进展将取决于美方的态度，但美伊之间长期的对峙导致双方缺乏信任，因此，本轮会谈能否取得实质性进展，仍然有待进一步观察。

强推制裁伊朗 美霸权行径遭普遍反对

2018年5月，美国单方面宣布退出伊朗核问题全面协议，从2018年8月开始，美国逐步重启对伊朗的单边制裁，升级对伊朗的施压，阻挠其他各方执行全面协议，美方做法遭到国际社会普遍反对。

在2018年美国单方面宣布退出伊核协议之后，德法英三国发表联合声明，表示将继续留在伊核协议内。德国总理默克尔当月表示，美国决定退出伊核协议破坏了国际秩序中的信任，给国际社会造成了严重损害，这一举措令人非常担忧和遗憾。时任欧洲理事会主席图斯克呼吁欧盟组成联合阵线，反对美国退出伊核全面协议。

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2018年8月开始，美国逐步重启对伊朗的单边制裁，更是引发了国际社会的普遍反对。在2018年9月举行的联合国安理会会议上，时任玻利维亚总统莫拉莱斯批评美国对伊朗的单边制裁，并指出美国退出伊核协议是对国际法和《联合国宪章》的蔑视。

美国涉伊朗武器禁运草案在安理会遭否决

除了单边制裁，美国在联合国安理会针对伊朗的图谋也接连受挫。2015年伊核协议达成后，安理会通过第2231号决议，决定对伊朗的武器禁运在2020年10月18日终止。而美国一直寻求推动联合国无限期延长对伊朗武器禁运。2020年8月，美国提出无限期延长对伊朗武器禁运决议草案，联合国安理会先后在8月13日和14日，对草案进行书面投票。结果除美国外，仅多米尼加投了赞成票，美国这份决议草案未获通过。

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伊朗总统 鲁哈尼：这是历史上首次，美国向联合国安理会提出一项决议草案，只有（除美国外）一个岛国（多米尼加）投了赞成票

安理会：不启动对伊朗“快速恢复制裁”

不过，遭遇“完败”的美国政府并不死心。2020年8月20日，美国要求联合国安理会对伊朗启动2231号决议涉及的“快速恢复制裁”机制，再次遭“打脸”。

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时任安理会轮值主席 印尼常驻联合国代表 查尼：很显然，只有一个成员国持有特定立场，但其他绝大多数成员国持有不同立场。我认为安理会未达成共识，因此，不会采取进一步行动。

同一天，众多安理会成员，包括伊核协议参与方英国、法国、俄罗斯、中国、德国均重申，美国已经退出伊核协议，不再具有启动“快速恢复制裁”机制的资格。

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德国常驻联合国副代表 冈特·绍特尔：美国已经不再是伊核协议的参与方了，所以美国无权启动“快速恢复制裁”机制。

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俄罗斯常驻联合国代表 瓦西里·涅边贾：我希望美国能最终明白（伊核协议的重要性），不要在错误的道路上越走越远，这种做法不仅是非法的，也不会得逞。

美单方面称恢复联合国对伊朗制裁引批评

在国际社会一片反对声中，美国政府2020年9月19日单方面声称，根据“快速恢复制裁”机制，已恢复对伊朗的制裁措施。美国还威胁联合国会员国如果不执行制裁，将面临所谓的“后果”。美国这一单边主义霸权行径招致国际社会普遍谴责。

伊朗知名政治评论员穆加达姆表示，美国对独立国家使用恐吓、威胁、制裁等手段恰恰证明了美国的国际话语权日渐衰弱，美国奉行的单边政策也让其越来越孤立。

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伊朗知名政治评论员 穆加达姆：美国将会继续对伊朗实施最大压力、最严制裁、最强恐吓等政策，这是霸凌行为，也是美国的工具。

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美国匹兹堡大学法学院教师 科瓦利克：美国对伊朗政策已经陷入空前孤立，在对伊朗敌视立场上，美国已经是孤家寡人了。

重压下 伊朗被迫分阶段减少履约

2018年5月，美国单方面宣布退出伊核协议，随后美国陆续重启并新增一系列对伊朗的严厉制裁措施。作为反制，自2019年5月起，伊朗被迫采取分阶段减少履行伊核协议的措施。

2019年5月8日，伊朗总统哈桑·鲁哈尼发表电视讲话，宣布伊朗中止履行伊核协议部分条款，不再对外出售重水和浓缩铀。

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2019年7月1日，伊朗外长扎里夫表示，启动第二阶段减少履行伊核协议的措施，伊朗低浓度浓缩铀存量突破伊核协议允许的上限——300公斤。当月8日，伊朗政府宣布，伊朗已经突破伊核协议关于3.67%浓缩铀生产丰度的限制。

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2019年9月6日，伊朗开启第三阶段减少履约措施，包括研发生产浓缩铀的新型离心机、向IR6S离心机注入生产核燃料的铀气体，运行20台IR4、20台IR6型离心机、在两个月内运行164台IR4和IR5型离心机等。

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2020年9月13日，伊朗原子能组织主席萨利希表示，减少履行伊核协议第四阶段的措施已经完全执行，部分福尔多核设施已经启动。福尔多核设施共有1044台离心机参与了铀浓缩过程。

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2021年1月5日，伊朗宣布进入中止履行伊核协议的第五阶段即最后阶段，放弃伊核协议中的最后一项关键限制，即“对离心机数量的限制”。伊朗的核计划将不再受到任何实际限制，包括铀浓缩水平和纯度、浓缩物质的数量和研发活动，伊朗核计划将根据自身的技术要求推进。

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在被迫分阶段减少履约的过程中，伊朗方面反复强调，伊方的措施均可逆，如果制裁解除并且伊朗经济利益得到保障，伊朗可重新履行伊核协议承诺。

而美国单方面退出全面协议，无视国际法和国际义务，对伊朗进行极限施压，并阻挠其他方面履约，这是伊核紧张局势的根源所在。

美国持续制裁加剧伊朗经济民生困境

2018年5月，美国政府单方面退出伊朗核问题全面协议，随后重启并追加一系列对伊制裁措施，冲击伊朗国计民生，给伊朗政府在稳定国内局势、维持经济活力等方面造成巨大压力。新冠肺炎疫情暴发后，美方的制裁，严重阻碍了伊朗抗击疫情造成阻碍，伊朗指控美国的制裁行径是“医疗恐怖主义”和“经济恐怖主义”。

美国无情制裁剥夺伊朗病患生活希望

美国重启制裁后，伊朗很多患者面临着药品短缺、进口药价飙升等困难，无情的制裁夺去了很多人生活的希望，让一个个家庭陷入痛苦的深渊。

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伊朗癫痫症患儿父亲汉萨德：政客们作了错误的决定，影响的却是无数家庭和人民，他们（美国）把民主挂在嘴边，民主在哪儿？民主就是不给患者药品吗？病患是多么迫切地需要药物，他的呼吸、他的生命都依赖于此。

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药店经营者 曼苏比：制裁不但损害（伊朗）人民的经济利益，也夺走了很多人的生命，或者原本他们很轻易就可以治疗的疾病，现在却要面临巨大的困难。

美国制裁给伊朗抗疫雪上加霜

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联合国伊朗人权状况特别报告员贾韦德·拉赫曼在今年发布的一份报告中指出，美国对包括伊朗银行业在内的制裁措施，使伊朗卫生部门出现药物和医疗用品短缺。很多医护人员持续加班，防护设备有限，不少医院处于超负荷运行状态，导致数百名伊朗医护人员死于新冠肺炎。 伊朗新闻电视台此前报道称，美国曾向伊朗订购疫苗的供货商施压，阻止伊朗采购1000万剂新冠疫苗。

美国制裁全面打击伊朗国民经济

除了医疗领域深受其害，美国制裁还涵盖伊朗石油出口以及金融、航空、汽车、金属、矿产等非能源领域，相当于对伊朗国民经济命脉发动全面打击。

美国退出伊核协议前，2017年伊朗的经济增长率为3.7%，通货膨胀率为8.2%。

美国退出伊核协议并加大对伊朗制裁后，2018年伊朗的经济增长率为-4.9%，通货膨胀率为26.9%。

2019年伊朗的经济增长率为-7%，通货膨胀率为34.8%。2020年伊朗的经济增长率为0.8%，通货膨胀率为36.4%。

制裁还导致伊朗货币大幅贬值，伊朗货币里亚尔兑美元，从2018年的1：4.2万，一度最高贬值到1：30万。

尤其在制裁和疫情的双重叠加影响下，伊朗许多宾馆、餐厅和店铺歇业，旅游业几乎完全停滞，不少伊朗民众的收入大幅降低，而基本生活物资的价格却有不同程度的上涨。

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伊朗商人 礼萨：现在基础材料和物资都短缺，很多厂家都关门停业，现在哪怕是要进一批鞋底，我也不得不等待15到20天，新冠疫情让情况更加糟糕，我们在经济上面临瘫痪，甚至不知道如何支付店铺租金和税金。

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伊朗公交车司机 哈马德：现在我给孩子买一包纸尿裤需要120万里亚尔，而在制裁之前，同样的一包只需要20万或30万里亚尔，我每个月的收入是4000万里亚尔，这样的收入很难做到收支平衡，对我来说真的很艰难。

分析人士指出，在伊朗抗击疫情的关键时刻，美国持续施加单边制裁有违人道主义精神，给无辜百姓、尤其是社会弱势群体造成极大伤害。

（编辑 王洪禹）

责任编辑：张玉洁 SF107