浙江，吹响财富再分配的号角！房产税、分税制改革正在来的路上？
来源：旺角黄汉城
作者：江文华、黄汉城
不要永远迷信房价会涨的神话。
不要觉得租售同权只是说说而已。
不要以为先富起来的人，就可以心安理得忘记带动后富。
6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出炉，这份全文近1万字的重磅文件，或许会在浙江引起非常深远的变革。
浙江的共同富裕，重点除了富裕，还有“共同”。从个体到城市，浙江的财富再分配或将迎来大调整。
一个新的时代，正在悄然到来……
{image=1}
《意见》当中有一句话非常重要：“合理调节过高收入”。
调节谁的收入？当然是上流社会的收入。
今天，全球普遍面临着日益分化的贫富差距。富人利用各种手段聚敛财富、享受权力，同时又最大程度地避免承担义务，穷人被摁在地上摩擦。
在美国，大佬们的避税简直是丧心病狂。世界首富贝索斯在2007年、2011年一分税都没交过。巴菲特在过去五年里享受的实际税率，则仅有0.1%。马斯克2015年也只纳税6.5万美元，一个工人交的税都比他高。
从14年到18年期间，美国最富的25人缴纳136亿美元的联邦所得税。但是在这段时期，他们的财富增加了4000多亿美元。税款和财富增长的比值，也就是实际税率只有3.4%。
不仅如此，还有很多跨国公司利用开曼群岛等避税天堂，侵蚀着国家税基。
对此，本周末，七国集团（G7）领导人或将签署一项旨在堵住全球税收体制漏洞的协议，对跨国公司征收至少15%的税，利润率超过10%的跨国公司必须在其经营地纳税。
自此以后，全球的顶级富豪可能都无法简单避税。消除日益扩大的贫富分化，已经成为了当下世界的显著议题。
放中国而言，浙江是全国城乡发展、区域发展最为均衡的省份，城镇居民人均可支连续20年全国第一，农村居民人均可支配收入连续 36年全国第一，在共同富裕上取得非常亮眼的成绩。
但不可否认，这里头也有一些杂音。
比如说在互联网行业，有一小撮人利用垄断、不正当竞争等手段，取得了过高收入甚至非法收入。那么，未来这些收入就会受到调整或者是取缔。
比如说在房地产。浙江的房价之高举国闻名。即使是经济吊车尾的丽水衢州，房价也能冲进全国前30。而且据传，温州炒房团的风气还没有灭，之前经营贷、消费贷流入楼市的事就没有断过。
{image=2}
2021年5月浙江11个地级市二手房均价
数据来源：中国房价行情网
底下县城的房价非常疯狂。浙江西部普通小县城江山，二手房价接近3万。义乌一套房，单价四五万也不稀奇。
这还没完。乡镇的房价也齐刷刷奔向2万。浙江环沪的嘉兴嘉善、平湖乡镇，新楼盘的价格在一万三到一万六七。地段楼层好的，可以达到一万八。
那些先上车和没有上车的人，家庭资产有着天然之别。
想要抑制楼市过热，实现财富再分配，我个人觉得，真不排除未来房产税会率先在浙江落地和试验！
对于有多套房产空置，或者囤积炒房的，就多交点税带动后富呗。
该来的总是要来的。
{image=3}
《意见》还提到，“支持浙江在调节收入分配上主动作为，加大省对市县转移支付等调节力度和精准性”。
这句话特别有意思。
它意味着未来浙江的共同富裕，不单单是人的共同富裕，还包括城市的共同富裕。
那些财政比较充足有盈余的，有必要做出一定让步，以便让省内各市的发展更加均衡。
目前，浙江经济第二强市宁波属于计划单列市，税收直接对口中央，不需要交给省里。杭州基本上也属于二级财政，上缴到省的税收很少。
{image=4}
来源：城市浮沉公号
省里边没多少钱，你让浙江怎么去加大对市县转移支付，精准扶贫落后的市县？
这点跟广东省有很大的不同。
2019年，广东的省级一般公共预算收入为3290.44亿元，而浙江为342.92亿元，山东193.4亿元，江苏189.93亿元。广东是浙江等地的九倍以上。
{image=5}
广东省一级之所以有如此“雄厚”的财力，是因为广东实行三级财政，省里头从广州、佛山、东莞等强市收上来大量税收，然后在省级层面做了再次分配，转移支付给粤东西北的欠发达地区。
因此，未来浙江省内的财政分配机制是否会发生巨大的变化，值得我们每一个人重点关注。
这也是我关于浙江共同富裕的一大猜想。咱们拭目以待。
{image=6}
《意见》提出：对房价比较高、流动人口多的城市，土地供应向租赁住房建设倾斜，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，扩大保障性租赁住房供给，加快完善长租房政策，使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
浙江不是第一个提出租售同权的地方。
但其他城市多是出现在地方文件上，而浙江的“共同富裕”方案，可是中共中央、国务院共同审批通过的。
等级完全不同。
熟稔中国政治运行的人都知道，这意味着什么。
所以，我个人觉得，浙江有可能会成为全中国第一个实际落实租售同权的省份，租售同权将不再是一个停留在纸面上、尚待落地的口号。
以后你在浙江任何地方租房子住，就能在当地落户，你的小孩也可以上学区房等等，享受到跟购房同等级的公共服务权益。
终结房地产的附带属性，让房子回归房子，浙江这方面可能会更加认真起来。否则，浙江也不好交出“答卷”。
就像《小舍得》里出身平民家庭的米桃，也能和欢欢一样，听最好的老师上课，去最好的初中上学。中低收入群体，也可以享受和富人同等的权利。
一旦实现，那便是中国住房租赁史上的里程碑啊。
对此，我充满期待。
也希望浙江能够大胆一点，迈出更坚决的步伐，给其他兄弟省市做做榜样。
{image=7}
意见提出，要“扩大保障性租赁住房供给，加快完善长租房政策”。
这无疑是年轻人们的福音。
根据贝壳研究院的数据，去年杭州的套均租金3505元，排在全国第四，仅次于北上深，比广州贵了近800元，比全国房价排名第四的厦门贵了近1300元。
{image=8}
2020年套均租金最高的10个城市
数据来源：贝壳研究院
不少刚刚来到杭州工作的大学毕业生，根本就租不起房子。
而杭州房租贵，有一大部分原因是——租金低廉的城中村，正在飞速消失。
2017年，杭州拱墅区宣布，当年年底要全面消灭城中村。
那几年，杭州还专门出台《杭州市主城区城中村改造五年攻坚行动（2016—2020年）的实施意见》，并给自己定下一个小目标：到十三五期末，基本完成主城区246个城中村的改造工作。
拆的拆，改的改。以往脏乱差的城中村面貌，全部消失。
杭州还不是孤例，整个浙江，这几年都在掀起一场轰轰烈烈的“拆村”运动。
2017年，浙江宣布，计划用三到五年时间彻底消灭城中村。
如果计划顺利，那么今年浙江的城中村都拆得差不多了。所有城市的城市面貌焕然一线，当然，房租也会往上窜一窜。
有人说，下水道拷问着城市良心，城中村何尝不是？
广州作为一线城市，为什么能够维持房租两千多的水平，还不是因为有大量城中村拉低了房租均价。
广州城中村一个小单间，月租不过几百元，大点也就一千多，只有杭州平均租金的1/3甚至更少。
很多年轻人出了广州火车站后，大抵会走到那些密集排列的握手楼里，寻找在这个城市的第一个归宿，顺便花13块钱，在楼下打包一份果腹的猪脚饭。
同样，深圳也正是有成片的城中村和小产权房，才能虹吸全国年轻人来燃烧青春。不然，月入五千，房租五千，还想让劳动人民燃烧自己免费建设鹏城，做什么白日梦呢？
所以说，浙江这次特别提出增加保障性住房供应，其实是在还房租太贵的债。
用一套成百上千元的公租房，给初来乍到的年轻人一个小巢，并给予三五年甚至更久的过渡期，让他们买上这座城市的商品房，从而减轻年轻人的压力，保证人口流入。
真是妙啊。
浙江确实非常需要年轻人。
浙江的老龄化虽不像同处包邮区的江苏、上海那么严重，但也有明显的隐忧。江苏南通60岁以上老人占比超过3成，泰州、盐城、扬州超过25%，上海23.4%。
浙江乐观一些，绍兴近23%、台州、嘉兴近20%，但都超过了全国平均值18.7%。
再加上经济发达地区如杭州、宁波、嘉兴、台州、温州、金华等地，工厂扎堆，对劳动力的需求相当旺盛。这也就有了去年疫情初期，义乌包机接中部省份务工人员返岗的新闻。
能否让大量的中低收入群体租得起房，是未来浙江能否持续吸引年轻人涌入的关键之一。
{image=9}
一个没有保障性住房的城市，是可悲的。
放眼全球，很多发达国家都有完善的保障性住房体系。即使躺平，也能在城市里放得下灵魂，又装得下肉体。
10年以前，德国8000多万人口就配有4000多万套住房，完全够住，甚至不用买，租就可以了。
德国《限制房租法》规定，3年内租金涨幅不能超过10%。本来近些年租金涨幅比例要调整，但去年由于疫情，德国将10%的封顶涨幅延续到2025年。
更重要的是，房子没有捆绑学位。
隔壁的法国也规定，每个市镇必须要有20%到30%的低租金福利房。
新加坡，更是把房地产作为一项福利事业而不是支柱产业。8成多的新加坡人住在政府提供的组屋里，只有两成不到的人买商品房。
整个新加坡，构建了“廉租房——廉价组屋——改善型组屋——私人住宅”的阶段化供应体系，实现了“中低收入靠保障，高收入靠市场”的住房供应格局。
房子是用来住的。
只有为各个收入阶层提供完备的住房保障，才能充分发挥每一个个体的积极性和创造力。
这样，在北京西二旗的程序员，才不用被迫忍受996福报来还房贷。要是生活没那么焦虑，或许他也能像马斯克一样，依着午后阳光下楼散散步，谈论一些移民火星的话题。
如果每个人都得被裹挟着冲入楼市，不得不散尽几百万的积蓄，换来一套均价九万一平的钢筋水泥，去构建起一种所谓的安全感，那么，我只能为我这一代人感到悲哀。
但愿，浙江的共同富裕探索，能够让我们躺平的年轻人们重燃斗志。
责任编辑：张亚楠
