日本首相菅义伟遭遇“内忧外患”

原标题：日本首相菅义伟遭遇“内忧外患”

新京报讯（记者 栾若曦）最近，日本首相菅义伟的日子可谓是“极不顺心”。

一方面，菅义伟在国内遭遇了在野党的“虚晃一枪”。

当地时间6月15日上午，日本立宪民主党、共产党、国民民主党、社民党等4个在野党向众议院提交了对菅义伟内阁的不信任决议案，质疑菅义伟的执政能力，称其“没能保住民众的生命，也没能保住民众的生计”。

尽管该不信任决议案随后在日本众议院全体会议上遭到否决，但在野党对内阁的严厉批评，依然让菅义伟“非常不满”。

另一方面，菅义伟在国外被韩媒指责单方面取消日韩领导人会谈。韩国总统文在寅也表示，未能和菅义伟举行会谈“令人遗憾”，原本会谈可能成为日韩关系的新起点。

就在“内忧外患”的夹击之中，菅义伟的自民党总裁任期将于2021年9月结束。《日经亚洲评论》指出，民调数据显示，目前菅义伟的支持率已经跌至自他上台以来的最低水平。

专家表示，菅义伟想要保住“首相”一职，要连过两关，首先要有效控制住新冠疫情，其次就是成功举办东京奥运会。

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日本在野党或想“猛刷存在感”

上午提不信任决议案，下午就被否决，日本4个在野党似乎只赚了一声“吆喝”。

当地时间6月15日上午，日本立宪民主党、共产党、国民民主党、社民党等4个在野党向众议院提交了对菅义伟内阁的不信任决议案，主要围绕为抗击新冠疫情编制补充预算案以及对举办东京奥运会的质疑，在野党要求将计划于16日闭幕的本届国会延长3个月。

这是在野党自2019年6月以来时隔两年再次提交不信任决议案，一旦该决议案获得通过，首相必须在10天之内解散众议院或者内阁集体辞职。

然而，日本联合执政的自民党和公明党在日本众议院拥有多数席位，这就注定了这份不信任决议案走不了多远。

不信任决议案提交后不久，日本众议院全体会议就投票将其否决。

事实上，就连在野党自己，也没对这份不信任决议案抱有多大希望。日本在野党提交不信任决议案一事时有发生，但是能顺利通过者寥寥。

日本在野党明知没希望还执意提交不信任决议案，中国社科院日本研究所副研究员庞中鹏分析称，这是因为在野党声望很低，他们想利用提出内阁不信任案的机会，在民众中提升存在感，让普通民众觉得执政党防控疫情不力，从而吸收更多选票。

如今不信任决议案如人们预料的一样“败北”，预计在野党还会采取其他的对抗措施。中国社科院日本研究所研究员孟晓旭指出，首先，在野党可能继续追究内阁成员的丑闻，甚至再次利用安倍晋三的“赏樱会”事件；其次，在野党可能提出问责案，追究某些法律是否在程序上存在“不合法”问题。

日本众议院任期将于今年10月结束，随着众议院选举的临近，这场围绕选举的“朝野攻防战”正变得越来越激烈。

庞中鹏表示，尽管在野党声望不高，但是他们一直期盼2009年8月的众议院大选之颠覆局面能够再次发生，正是在那次大选中，日本前首相鸠山由纪夫领导的日本民主党击败了长期执政的自民党。

韩媒称日本单方面取消首脑会谈

除了国内即将举行的选举，最近菅义伟在外交上和韩国也是纷争不断。

日韩双方先是因为争议岛屿问题吵了个不可开交。

此前，日本防卫省在推特等社交媒体上发布宣传片，其中将与韩国的争议岛屿标为“竹岛”（韩国称为“独岛”）。据韩联社报道，当地时间6月11日，韩国政府就该宣传片表示强烈抗议。

随后，日韩两国领导人都前往英国参加七国集团（G7）峰会。据韩国外交部官员透露，日韩外交部原本已就首脑会谈达成初步协议，但随后遭到日本单方面取消。

韩国总统文在寅也对未能与菅义伟举行会谈感到遗憾，称“这本有可能成为韩日关系的新起点”。

韩国外交部官员对韩联社表示，日本是以韩国定期实施的“东海（即日本海）领土守护演习”（此前韩国称其为“独岛防御演习”）为由取消会谈，令人遗憾。但此种说法遭到日本官员驳斥，当地时间6月14日，日本内阁官房长官加藤胜信表示，这种说法违背事实。

尽管双方各执一词，但日韩对话的确被搁置。孟晓旭表示，日韩对话被搁置，菅义伟或出于国内政治考量，目前菅义伟在国内的支持率不断下降，他或希望通过在外交方面表现强硬，以提升国内支持率。而韩国对日本的制约相对较少，因此韩国就成了菅义伟最好的“下手对象”。

另一方面，日韩间纠纷“剪不断，理还乱”，不论是最近的日韩岛屿纷争问题，还是近年来的二战历史遗留问题，都让日韩之间龃龉不断。庞中鹏分析称，峰会期间也的确没有举行首脑会谈的条件与氛围，对话时机仍不成熟。

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抗疫、奥运成菅义伟最大“考题”

其实，从整体上来看，菅义伟的“内忧外患”都紧紧围绕着一个主题，即“选举”。

日本首相并不直接由民众选举产生，而是经过执政党推选，由国会选举产生。在自民党执政的情况下，自民党总裁常常会被认为是新任首相，自民党总裁选举也往往就成了日本的首相选举。

而菅义伟的自民党总裁任期将于2021年9月结束，从当前的民调数据来看，菅义伟的支持数据“不容乐观”。

日本放送协会（NHK）电视台的民调数据显示，仅有37%的受访者支持菅义伟政府，而45%的受访者表示不支持菅义伟政府。这是自菅义伟去年9月上台以来，回答不支持的受访者占比最高的一次。

与之形成鲜明对比的，是菅义伟上台时的支持率。当时，菅义伟是上台时支持率最高的首相之一，部分民调数据支持率甚至高达74%，然而在随后的几个月里，菅义伟的支持率却一降再降。彭博社指出，不断下滑的支持率可能会导致自民党将其撤换。

就内政而言，彭博社指出，疫情未得到有效控制，接种疫苗速度过慢，很大程度上影响了菅义伟政府的支持率。

虽然菅义伟还试图推出一些提振经济的举措，但其部署也多为疫情所掣肘。孟晓旭指出，例如菅义伟的“go to travel”计划，原本为了刺激国内旅行，结果受到疫情影响，最后变得“不伦不类”。

在周边外交方面，菅义伟也失了不少分数。孟晓旭表示，不仅日韩纠纷仍未得到妥善解决，在美国总统拜登上台之后，菅义伟还一直追随美国脚步，失去了日本自身谋求平衡的色彩。

为了在选举中占有优势，菅义伟或在等待解散众议院提前大选的最佳时机。菅义伟曾表示，“我的（自民党总裁）任期已经定了，无论何时解散（众议院）都有可能。”

对于菅义伟来说，要想找到解散众议院进行大选的最佳时机，需要连过两关。庞中鹏指出，首先得过“疫情关”，例如完全控制疫情，提高民众疫苗接种率与加快疫苗接种速度等，其次是成功举办即将到来的东京奥运会。菅义伟只有过了这两大“关口”，才能提振民意，进而在众议院大选与自民党总裁选举中获得胜利。

新京报记者 栾若曦

责任编辑：朱学森 SN240