全文|商务部：中国仍然是全球外商投资的重要目的地

商务部召开例行新闻发布会（2021年6月17日）

【高峰】:各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要向大家通报。

【高峰】:一、关于今年1-5月我国对外投资合作情况

2021年1-5月，我国对外非金融类直接投资2806.2亿元人民币，同比下降5.3%（折合432.9亿美元，同比增长2.6%）。对外承包工程完成营业额3427.9亿元人民币，同比下降1.6%（折合528.8亿美元，同比增长6.5%）；新签合同额5360.3亿元人民币，同比下降10.9%（折合826.9亿美元，同比下降3.5%）。对外劳务合作派出各类劳务人员13.4万人，5月末在外各类劳务人员60万人。主要呈现以下特点：

一是对“一带一路”沿线国家投资增长较快，承包工程稳步推进。1-5月，我对沿线国家非金融类直接投资74.3亿美元，同比增长13.8%，占同期总额的17.2%，较上年上升1.7个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额464.9亿美元，完成营业额308亿美元，分别占同期对外承包工程新签合同额和完成营业额的55.5%和58.5%。

二是多个领域对外投资持续增长，地方对外投资占比近八成。1-5月，流向制造业的对外直接投资72亿美元，同比增长11.8%；流向信息传输业35.1亿美元，同比增长49.4%。流向科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水的生产和供应、交通运输、居民服务等领域的投资也呈增长态势。从境内投资者构成情况看，地方企业对外非金融类直接投资327.5亿美元，同比增长3.8%，占同期对外投资总额的75.7%。

三是对外承包工程项目集中在基础设施领域，部分行业走势良好。1-5月，我企业承揽的境外基础设施类工程新签合同额618亿美元，完成营业额426.6亿美元，分别占总额的74.7%、80.7%。同期，交通运输、工业建设、水利建设类项目新签合同额增长较快。其中，交通运输类项目新签合同额和完成营业额同比分别增长37.0%、11.8%。

二、关于今年1-5月我国服务外包产业发展情况

2021年1-5月，我国企业承接服务外包合同额6491亿元人民币（币种下同），执行额4069亿元，分别同比增长39.0%和30.8%，比2019年同期分别增长34.7%和42.9%。其中，承接离岸服务外包合同额3648亿元，执行额2376亿元，分别同比增长25.9%和24.4%，比2019年同期分别增长19.2%和37.6%。（以美元计算，1-5月承接服务外包合同额965亿美元，执行额605亿美元，分别同比增长42.1%和33.4%。其中承接离岸服务外包合同额544亿美元，执行额353亿美元，分别同比增长29.5%和26.9%。

从结构看，2021年1-5月，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为1104亿元、428亿元和844亿元，分别同比增长31.0%、17.0%和20.3%。

从地域看，2021年1-5月，全国31个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额3046亿元，执行额2042亿元，分别同比增长23.0%和23.0%，占全国总额的83.5%和85.9%。长三角地区承接离岸服务外包合同额1656亿元，执行额1214亿元，分别同比增长13.5%和20.9%，分别占全国总额的45.4%和51.1%。

从市场看，2021年1-5月，我国承接美国、中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为523亿元、467亿元和300亿元，合计占我离岸服务外包执行额的54.3%，分别同比增长24.6%、31.9%和14.3%。我国承接“一带一路”国家离岸外包合同额714亿元，执行额424亿元，分别同比增长61.0%和24.6%。

从企业性质看，2021年1-5月，民营企业承接离岸服务外包合同额854亿元，同比增长42.8%，执行额569亿元，同比增长37.5%。外商投资企业承接离岸服务外包合同额1876亿元，执行额1119亿元，分别同比增长10.9%和14.2%，占全国51.4%和47.1%。

从就业看，截至2021年5月，我国服务外包累计吸纳从业人员达1326万人，其中大学及以上学历841万人，占63.4%。2021年1-5月，服务外包新增从业人员35.3万人，同比增长18.4%，其中大学及以上学历21万人，占60.4%。

以上就是我需要向大家通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

下面请提问。

【21世纪经济报道记者】:第二届中国—中东欧国家博览会6月11号在宁波落幕。请问本届博览会取得了哪些成果？下一步在推动中国—中东欧国家经贸合作上还有哪些措施？

【高峰】:第二届中国—中东欧国家博览会于6月8日到11日在浙江宁波成功举办。这是今年中国—中东欧国家领导人峰会后中国—中东欧国家合作机制项下的首场大型活动，取得了丰硕的成果。主要体现在以下几个方面：

一是展览规模扩大。本届博览会展览面积大、参展企业多、参展商品全，展览面积超过20万平方米，共有425家中东欧国家企业或者代理商参展，全国28个省、市、自治区代表团参会，采购商超过了7000家。二是展览交易活跃。博览会期间，共达成中东欧国家商品采购意向74.63亿元，其中食品饮料、酒类、化妆品及个护用品以及大宗商品成为最受欢迎的商品。三是配套活动丰富。习近平主席在今年2月份中国—中东欧领导人峰会上提出的中国—中东欧国家电子商务合作对话机制和公众健康产业联盟在博览会期间正式启动。农业农村部、海关总署、贸促会、对外友协等部门在博览会期间还举办了相关论坛、经贸洽谈、人文交流等20余项活动。

本届博览会为中国和中东欧国家携手克服新冠肺炎疫情挑战、促进经济复苏发展搭建了重要平台，进一步加深了中国市场对中东欧国家商品的了解，提振了中东欧国家对华合作的信心，增强了中东欧国家扩大对华出口的动力，推动有关各方深入挖掘合作潜力、拓展合作空间。

下一步，商务部将继续发挥中国—中东欧国家博览会的积极效应，着力推动扩大自中东欧国家的进口，支持宁波等地中国—中东欧国家经贸合作示范区建设，进一步推动中国与中东欧国家经贸合作潜力不断释放，与中东欧国家一道，共享发展机遇，努力扩大合作，实现共同发展。谢谢。

【日本经济新闻记者】:我上周采访中国—中东欧国家博览会采访时发现立陶宛和爱沙尼亚没有参加这届博览会。我想确认一下，在中东欧17个国家当中，除了这两个国家以外都参加了博览会吗？商务部如何看待两国没参加的原因？

【高峰】:中国—中东欧国家博览会是各方自愿参与的开放合作平台。在本届博览会期间，所有中东欧国家均有商品参展，博览会达成中东欧国家商品意向采购将近75亿元，取得了丰硕的成果。

中方愿意继续积极扩大从中东欧国家的进口，进一步挖掘与中东欧国家经贸务实合作的潜力，与各方共同努力，推动经济复苏，增进各国人民福祉。谢谢。

【总台央视记者】:我们注意到近期商务部正在组织参加进博会的有关展商到地方开展投资促进活动，请问开展这样的活动有什么具体的考虑？

【高峰】:中国国际进口博览会已经成功举办了三届，进博会发挥的国际采购、投资促进、人文交流、开放合作“四大平台”作用日益凸显。在为参展商、采购商提供服务的过程中，我们越来越感受到中国巨大的消费市场对外国企业和产品的吸引力越来越强，也有越来越多的国外企业希望能够让自己的产品、服务更多地贴近中国市场、更加符合中国消费者的需求。外国企业通过进博会实现中国本地化运作的需求日益增加。

为满足企业的需求，进一步放大进博会的溢出效应，更好地发挥进博会投资促进平台的作用，推动展商变投资商，商务部以“深化引进来 服务双循环”为主题，将于近期组织进博会参展商等外资企业和相关机构，赴有关地方开展投资促进活动，为投引资双方提供更加高效的对接平台，进一步提升我国供给体系的创新力和关联性，畅通国民经济循环。

活动将按照“进博搭台、地方唱戏、市场运作”的原则，以专题推介会暨投资对接会为主，配套安排展览展示、实地考察等相关的活动，首场投资促进活动将于7月上旬在四川省成都市举办。目前各项筹备工作正在有序推进，将覆盖装备、医疗、消费品、食品、汽车及现代服务等产业领域，同时邀请相关驻华使领馆的官员、商务机构代表参加。活动将采用线下线上相结合的方式，在推动企业现场对接的同时，提供线上投资对接服务。谢谢。

【封面新闻记者】:我们注意到商务部日前发布了今年前5个月全国吸收外资的数据，请问今年以来中国吸收外资增速呈现怎样的特点？今年稳外资还将面临哪些不确定性因素？商务部下一步将如何进一步落实相关政策？

【高峰】:今年以来，我国吸收外资实现了较快增长。今年前5个月，全国实际使用外资金额4810亿元人民币（不含银行、证券、保险领域），同比增长35.4%，较2019年同期增长了30.3%； 折合美元是715.8亿美元，同比增长了39.8%，较2019年同期增长31.1%。从今年前5个月的情况来看，外国投资者仍然继续看好中国经济的发展前景和中国市场的巨大潜力。

当前，全球新冠肺炎疫情发展仍然具有较大的不确定性，世界经济复苏仍然不均衡，各国竞相出台产业扶持政策，跨国企业可能会调整全球产业链供应链的布局，同时疫情导致的跨境人流、物流仍然不畅，这些都是今年我国利用外资面临的不确定因素，形势依然复杂严峻。

下一步，商务部将按照党中央、国务院的部署，持续推动建设高水平开放平台，扩大外商投资市场准入，加强重点外资企业和项目的服务保障，不断优化营商环境，让更多的外国投资者搭上中国发展的快车。谢谢。

【澎湃新闻记者】:近日，商务部对2019年度、2020年度中国服务外包示范城市及申请城市综合评价结果进行了公示，请问商务部如何看待此次综合评价结果？未来将如何进一步推动服务外包产业发展？

【高峰】:刚才在发布会开始的时候我已经介绍了今年前5个月我国服务外包产业发展的总体情况。近日，商务部委托第三方机构，按照全面系统、公开公正、科学量化的原则，对31个服务外包示范城市和19个申请城市，2019年和2020年两个年度服务外包发展情况开展了综合评价，并对评价结果进行了公示。

从评价结果来看，东部地区相关城市在产业发展情况、综合创新能力等方面具有较强优势。中部地区有关城市立足区位优势承接产业转移，加强政策支持，优化公共服务，产业发展取得显著进步。西部和东北地区相关城市坚持差异化定位，发展特色优势产业，业务规模增速较快。总的来看，此次评价结果符合我国服务外包产业发展的实际和工作预期。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，指导服务外包示范城市深入贯彻落实《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》，充分发挥服务外包在实施创新驱动、培育贸易新业态新模式中的重要促进作用，通过示范城市的引领带动，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，推动相关产业的高质量发展。具体来讲，一是加快数字化转型，运用数字技术大力发展众包、云外包、平台分包等新业态新模式。二是引导产业创新升级，积极发展生物医药研发、工业设计等高附加值业务。三是优化区域发展布局，完善示范城市动态管理机制，有序新增示范城市。四是提升公共服务水平，支持建设全国性公共服务平台，办好中国国际服务外包交易博览会。五是开展对外发包业务的研究，在更大范围、更广空间优化资源配置。谢谢。

【第一财经日报记者】:今年前5个月，全国新设立外商投资企业超过1.8万家，同比增加48.6%，较2019年同期增长12.4%，其中欧盟实际投资同比增长16.8%，请问这是否说明尽管逆全球化趋势抬头，但中国仍是外商投资的重要目的地？

【高峰】:今年以来，我国吸收外资实现了较快增长，特别是新设立外商投资企业的数量大幅增长，这充分说明外国投资者对中国营商环境的认可、对在华长期投资的信心。

刚才你提到，今年前5个月欧盟对华实际投资同比增长了16.8%。我们也注意到，近期中国欧盟商会发布了《2021年商业信心调查》报告，显示在受访企业中，73%的企业去年实现了盈利，约68%的企业对所在行业未来两年的商业前景持乐观态度，60%的企业计划今年扩大在华业务规模，1/4的企业正在或者即将加强在华供应链建设。包括欧洲企业在内的各国投资者用实际行动说明，中国仍然是全球外商投资的重要目的地。谢谢。

【经济参考报记者】:近来不少外贸企业反映，随着大宗商品价格的波动，他们的成本压力和接单风险都有所增加，请问商务部是否有针对这些因素的影响进行调研？未来是否会采取进一步的举措帮助外贸企业尤其是中小企业应对不确定性？

【高峰】:今年以来，大宗商品价格普遍上涨，进一步增加了外贸企业在原材料成本等方面的压力。商务部等有关部门对此进行了广泛的调研。最近我们会同有关部门通过外贸外资平台对7500家外贸企业进行了深入调研，已经会同有关部门和地方，采取了一些措施，比如推动进口多元化，构建大宗商品稳定的贸易渠道，等等。

下一步，我们将在巩固提升出口信用保险、信贷支持等政策效应的基础上，持续跟踪大宗商品价格走势和外贸企业生产经营状况，进一步优化完善贸易政策工具箱，助力外贸企业降成本、拓市场，支持各类外贸企业特别是中小外贸企业稳定经营、健康发展。谢谢。

【深圳卫视记者】:今年以来，我国对欧盟和美国的贸易进出口均有增长，今年前5个月分别增长了28.7%和41.3%。请问我国与欧美的贸易相互依赖程度是否正在加深？

【高峰】:今年前5个月，中国与欧盟、美国等主要贸易伙伴的双边贸易保持了良好发展势头，主要是因为有关国家市场需求持续释放，推动双边贸易快速增长。同时，这也充分显示了中国与主要贸易伙伴双边经贸关系的韧性和潜力。谢谢。

【香港南华早报记者】:我们注意到世贸组织日前公布，日本请求就中国对日本部分不锈钢产品实施反倾销税展开争端磋商，请问商务部对此有何评论？此前澳大利亚已就大麦关税向世贸组织提起申诉，并计划继续提交红酒问题，请问中方是否担忧在世贸组织会出现更多针对中国的申诉？

【高峰】:关于你的第一个问题，中方已经收到了日本提出的有关磋商请求。对原产于日本进口不锈钢反倾销措施案是中国商务部在收到国内相关产业申请后，依法发起的调查。在调查过程中，调查机关保障各方权利，给予各方充分的机会参与调查，根据调查结论采取相应的贸易救济措施。中方对日方提出磋商请求表示遗憾，将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。

关于你提到的第二个问题，中国政府始终坚定维护多边贸易体制，尊重世贸组织规则，以符合世贸组织规则的方式管理对外贸易、开展贸易救济工作。中方将根据世贸组织争端解决程序妥善处理相关案件。谢谢。

【新华社记者】:我们注意到今年以来在春节、“双品网购节”等一系列促消费的活动中，一批老字号取得了不错的销售表现，请问商务部对此如何评价？接下来在推动老字号创新转型方面，商务部还会采取哪些措施？

【高峰】:中华老字号拥有世代传承的独特产品、精湛技艺和服务理念，长期以来都是“中国制造”“中国服务”的重要代表，是中华民族匠心智造，以德兴商的“金字招牌”。

近年来，中华老字号积极顺应消费新趋势，主动运用信息技术等前沿科技，不断推出新产品新服务，总体呈现了良好发展的态势。下一步商务部将多措并举，努力推动中华老字号焕发新的活力。一是完善政策体系，围绕保护、传承、创新、发展四个方面，完善相关的政策措施，建立长效机制，激发中华老字号创新转型的活力和内生发展的动力。二是搭建发展平台，在购物中心等线下渠道开设专柜，在电商平台设立专区，积极推动中华老字号运用大数据技术不断创新更加符合消费者需求的产品和服务，让广大消费者在消费体验的同时，享受到看得见、摸得着、品得到的文化体验。三是加大推广力度，持续推进“老字号嘉年华”等系列活动，聚焦传统节日，结合地域民俗，让消费者在亲身参与、畅享消费的过程中，感知中华老字号的品牌历史，感悟中华优秀传统文化。

大家还有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家。

责任编辑：邓健