央行等四部委联合发文 ATM跨行取现手续费降了！

原标题：ATM跨行取现手续费降了

来源：中国银行保险报

记者：李林鸾

“初步测算，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元！”

向实体经济让利又有新动作！为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的工作要求，近日，银保监会、人民银行、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。

为适应跨区域工作、旅游、养老等现金需求，便利广大金融消费者生活，银保监会会同人民银行指导行业协会推出降低ATM跨行取现手续费措施。6月25日，中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》（下称《降低ATM跨行取现手续费倡议书》）。

同日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局发布《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（以下简称《通知》），中国支付清算协会、中国银行业协会还联合发布《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》（以下简称《降低支付手续费倡议书》）。

降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展。初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

ATM跨行取现手续费

上限为3.5元/笔

我国跨省及省内流动人口达3.76亿，60岁及以上人口2.64亿，这些变化对于跨地域、跨行、适老化银行服务提出了新要求。

与此同时，信息技术发展和系统管理集成化进一步缩小了同城、异地业务差异。拉平并进一步降低同城、异地ATM跨行取现手续费，将更好地满足广大人民群众现金使用需求，增强金融消费者获得感。

银保监会介绍，此次调整，同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元；取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致。

《降低ATM跨行取现手续费倡议书》实施后，ATM跨行取现手续费显著降低，同城业务降幅10%以上，大额异地业务降幅达80%以上。据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。

为更好地服务特定金融消费者需求，《降低ATM跨行取现手续费倡议书》鼓励各银行对工薪层、老年人、现役军人等金融消费者的基本现金需求给予进一步优惠。约束对他行卡取款实施额外限制的行为，并要求各银行做好相关价格调整的信息披露，畅通咨询投诉渠道，确保降费措施落地，惠及于民。

《降低ATM跨行取现手续费倡议书》建议实施过渡期为一个月。银保监会将会同人民银行，推动中国银行业协会、中国支付清算协会履行好行业自律职能，督促各银行和清算机构落实好降费措施。各银行应严格按照《商业银行服务价格管理办法》要求，做好ATM跨行取现手续费调整信息公示、客户告知和解释说明，保障金融消费者知情权。畅通咨询投诉渠道，妥善处理相关投诉，保障金融消费者合法权益。

支付产业为小微企业

和个体工商户降费3年

近年来，支付产业各方持续优化支付服务供给，积极推出减费让利措施。新冠肺炎疫情暴发后，人民银行鼓励、引导支付服务主体降费让利，纾困重点地区、行业和小微企业等市场主体。

近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局发布《通知》，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出多项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施。

在降低银行账户服务收费方面，鼓励商业银行在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费，下同）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。

在降低人民币转账汇款手续费方面，明确对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含，下同）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

在降低银行卡刷卡手续费方面，要求银行卡清算机构协调成员机构，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。

此外，取消部分票据业务收费。商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。

《通知》明确，上述措施中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年；票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

另外，《降低支付手续费倡议书》倡议，自2021年9月30日起三年内，对小微企业和个体工商户的四方面支付手续费项目实行优惠或减免措施，包括降低银行账户开户手续费、人民币结算服务手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费。

下一步，银保监会、人民银行等四部门将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。

责任编辑：陈嘉辉