央视国际锐评：中国新型政党制度“新”在何处？

原标题：国际锐评丨中国新型政党制度“新”在何处？

在中国共产党即将迎来建党100周年之际，中国官方25日发布《中国新型政党制度》白皮书，向外界打开了一扇全面了解中国政党制度和政治体制的窗户。

与西方国家普遍实行的多党制不同，中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一新型政党制度植根于中华优秀传统文化，是中国历史传承、文化传统、经济社会发展的产物。作为中国一项基本政治制度，它已被写入中国宪法。

英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克曾在一篇文章中这样表达对中国政党制度的思考——“西方国家的长期论点是，多党制是民主的一大优势，能够防止政党僵化和停滞。然而，事实上，中国共产党找到了使自己保持活力与年轻的方法，而西方的政党却越来越疏远其代表的人民。”

近些年来，随着欧美国家“党争”“政治极化”等现象日益加剧，越来越多的西方观察家像马丁·雅克一样，理性分析中国政党制度的特色与优势。

中国新型政党制度“新”在何处？首先在于不同政党之间的特殊关系。

从角色上看，中国新型政党制度中包括中国共产党和八个民主党派以及无党派人士。其中，中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派并非西方政治话语下的在野党、反对党，而是在中共领导下参与国家治理的参政党。

从参加国家政权，到参与重要方针政策、重要领导人选的协商；从参与国家事务管理，到参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，各民主党派广泛参与中国政治生活。中共和各民主党派之间形成了亲密合作的伙伴关系。

以脱贫为例。毕节是中国贵州一个城市。多年来，民主党派、无党派人士向毕节试验区共投入资金21.88亿元，协调推动项目、培训各类人才、提供援建等，助力毕节成功脱贫。作为参政党，各民主党派倾力支持执政党解决一个深度贫困地区的脱贫问题，这只有在中国新型政党制度之下才能实现。

其次，中国新型政党制度“新”在决策过程和治理手段的独特性。

作为一个拥有14亿人口的大国，中国存在着不同的阶层和社会群体。中国共产党以及八个民主党派、无党派人士分别汇聚了各行各业的代表，这确保了中国新型政党制度既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，能够更好地代表不同阶层、不同社会群体的利益诉求。

此外，中国新型政党制度通过政党协商、参政议政、民主监督等制度化安排，集中各方面意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了党派利益、阶级利益、集团利益的弊端，以及否决政治、议而不决、决而不行的问题，确保了国家政策的连续性和稳定性。

比如，2020年8月，中共中央就“十四五”规划建议听取党外人士的意见建议。各民主党派中央、无党派人士代表就优化区域经济布局，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等建言献策，对于制定好、实施好“十四五”规划发挥了积极作用。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”经过七十多年的发展，中国新型政党制度在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，有力推进了国家治理体系和治理能力现代化，也为当代世界政党政治发展贡献了“中国方案”。它还表明：世界上没有普遍适用于各国的政党制度，符合本国国情、体现治理效能的政党制度，才是好的政党制度。（国际锐评评论员）

责任编辑：王蒙