猪肉从“买不起”到“卖不出” 发生了什么？

中国新闻网2021-07-07 19:18:371阅

来源：国是直通车

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7日，我国正式公开竞价收储本年度第一批中央储备冻猪肉2万吨。从投放到收储，从“买不起”到“卖不出”，中国猪肉发生了什么？国家启动猪肉收储后，猪肉价格将如何变化？

从投放到收储

近半年来，我国猪肉价格坐上“过山车”，中央储备冻猪肉也从大量投放转变为启动收储。

7月6日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.44元/公斤，比今年1月下旬高点（47元/公斤）下降了超过52%。与此同时，中国生猪平均价格也从30多元/公斤，一路下降到不到14元/公斤。

据国家发展改革委监测，6月21日至25日，全国平均猪粮比价为4.90∶1，进入过度下跌一级预警区间（低于5∶1）。根据《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》，当国家层面发布过度下跌一级预警时，中央和地方全面启动收储。

而就在4个月前，中央还在向市场投放储备猪肉，累计投放储备猪肉多达20余万吨，用以平抑高企的猪肉价格。

收储有何作用？

收储机制，是指国家或集体在物价下跌时收购大宗商品并储存起来，用以调控市场，平衡和稳定市场价格的一种市场机制。2009年以来，我国启动过多次猪肉收储，平衡市场供需。

面对此次猪肉价格大幅跳水，国家再度出手收储中央储备冻猪肉。专家表示，官方此时出手调控，将对平衡猪肉市场供给、稳定猪肉价格起到一定作用。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社国是直通车记者表示，按照猪粮比价，当前生猪平均价格已跌破成本，且当前是消费淡季，国家启动相应的调控手段，收购猪肉，将减少当期生猪供给，有助于生猪市场供求平衡，使价格保持在合理水平。

但李国祥也提醒，收储政策主要是一个价格信号，释放信号的作用大于实际收储的效果。虽然收储的量不大，但能够发挥“关键少数”的作用，向市场传递政府出手的信号，稳定市场预期。

监测显示，中央收储猪肉的消息在6月底一经释放，虽然还未正式展开收储，猪肉价格就已经出现一定反弹，生猪期货也连续多日收涨，显示出收储政策对市场预期产生了影响。

后期猪价怎么走？

据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测，2021年6月25日―2021年7月2日，中国猪肉价格为22.57元/公斤，比去年同期（44.15元/公斤）下降48.9%。国家启动猪肉收储以后，猪肉价格走势如何？

对于猪肉价格走势，李国祥表示，由于政府调控释放了市场信号，将稳定养殖户的心理预期，有助于保持价格在合理区间运行，同时促进生猪产业平稳发展。

判断价格走势还要从供求关系来分析。从供给形势看，目前全国生猪产能已基本恢复至2017年未涨价之前的水平，全国的能繁母猪存栏量已连续20个月环比增长，猪肉价格已不具备大幅反弹上涨的基础。

此外，市场分析认为，按照以往“猪周期”的惯例，每次猪肉下跌周期都会维持在24个月左右，而此次猪肉价格下跌仅仅才进行了6个月，目前猪肉价格难以回到上升轨道。

“此次猪肉价格大幅下跌与养殖户市场预期有很大关系。今年年初之后猪肉价格开始下跌，但一些养殖户抱着价格还会回升的心理一直压栏不卖，后期价格下跌到15元/公斤时才开始着急，集中出栏导致大量猪肉冲进市场，价格大幅下跌。”

李国祥表示，当前我国生猪产能虽然已经恢复，但猪肉供给还有一定脆弱性，非洲猪瘟疫情对生猪生产仍有威胁，且9月份以后进入猪肉消费旺季，需求也将随之升高。因此仍要稳定猪肉价格，稳定生猪生产，不能让养殖户过度退出。

如何避免猪价大起大落？

“猪贵伤民，猪贱伤农”。最近一年生猪价格大起大落，也让养殖户们的心情坐上了“过山车”。猪肉价格平稳是生猪产业良性发展的关键因素，如何才能避免猪价大起大落？促进生猪产业平稳发展？

李国祥表示，要提高生猪生产力，提高养猪效率和规模化水平，使养殖成本高的落后产能有序退出，稳定住有生产效率的养猪主体，政府部门还应根据实际情况进一步完善调控手段。此外，建议建立起全国生猪生产的权威理性第三方，通过权威第三方发布参考价格，科学引导市场预期。