美联储6月FOMC纪要：通胀暂时仍为共识 对何时缩减购债及方法论分歧很深

来源：华尔街见闻

纪要承认经济和通胀升幅超出一些官员预期，但通胀是暂时的。会议讨论过资产购买，除了建议保持耐心还呈现较大的方法论分歧，特别是MBS和国债能否按比例同步缩减。有分析称，官员们认为会比预期更早地开始缩减购债规模。

7月7日美东周三下午2点，美联储发布了备受关注的6月15日至16日FOMC货币政策会议完整纪要。

由于美联储在6月会上释放出令市场意外的鹰派信号，例如大幅上调今年经济和通胀预期，以及将官员们的加息预测提前至2023年，因此，投资者关注纪要中提到的美联储对美国通胀和就业等经济形势看法，以及与会官员们是否会围绕“讨论何时开始减码QE（即taper）”释放更多线索。

纪要显示，货币政策制定者们预计将继续在“达到开始减码QE的门槛”上取得进展，但会议的主基调仍是在收紧货币政策方面需要保持耐心。

美联储确实已经开始讨论缩减购债（taper）的事宜，不过无法达成共识，未来将继续讨论。例如，一些官员认为对抵押贷款债券（MBS）的购买可以相对更早或更快削减，另一些人则明确表示反对。

同时，纪要还重申了美联储今年以来的观点，即尽管通胀上升速度快于官员们预期，他们仍认为当前的通胀上行趋势是暂时的，总体上没有达到启动紧缩政策的“实质性进一步进展”前提。

市场变动不大，纳指短暂转涨，长端美债收益率保持跌势

纪要发布后，美股变动不大，道指和标普500指数保持涨势，纳指止跌转涨。10年期美债收益率维持日内5个基点的跌幅，金银小幅上涨，现货黄金站稳1800美元关口上方。

{image=1}

在纪要发布前，道指和标普500指数温和上涨，标普大盘盘初曾涨0.3%并创盘中历史新高，纳指则在开盘不久创新高后小幅转跌。

长端美债收益率延续近日来的深度跌幅。10年期基准美债收益率日内最深下行7.4个基点，一度跌破1.30%并创五个月最低，FOMC纪要发布前重回1.32%上方，日内降幅收窄至4.5个基点。

{image=2}

分析称，长端美债收益率大幅走低，凸显出市场对美国经济增长前景的担忧，不少人认为复苏可能已经触顶，以及高传染性的新冠Delta变异毒株带来崭新隐患。

美联储共识是“通胀暂时论”，但对未来通胀路径莫衷一是

仍有分析师质疑美联储对“通胀只是暂时”的判断。6月FOMC会议纪要显示，与会官员们表示，他们已经预计到了短期通胀将超过2%，部分原因是疫情初期价格下跌的基数效应，以及油价上涨已传递到消费者能源价格。

不过，官员们还是承认，“通胀的实际升幅大于预期”。大多数（most）官员认为主因是商品和劳动力市场的供应限制比预期更广泛，以及随着经济重新开放，消费者的需求激增超出预期。

纪要强调了“通胀是暂时的”为官员间共识，尽管不乏有与会者认为价格上行压力会持续到明年。他们还格外指出，长期通胀预期仍保持与FOMC的长期通胀目标一致：

“展望未来，与会者普遍预期通胀会随着这些暂时性因素的影响消散而缓解，但一些（several）官员指出，他们预计供应链限制和投入品短缺将在明年也对价格构成上行压力。

一些（several）官员称，在经济重新开放的最初几个月，不确定性仍然很高，无法准确评估通胀压力持续多久。几人（some）称，剔除波动成分的通胀指标近期读数一直稳定在2%或略低水平。

多位（a number of）与会者认为，尽管今年早期有所增加，长期通胀预期指标仍保持在与委员会的长期通胀目标基本一致范围内。其他人（others）指出，正是今年上述指标的增长使其达到了与委员会长期通胀目标大体一致的水平。”

当然，美联储官员们并不讳言今年通胀上行的幅度有些令人意外。不过，会议纪要透露出他们对通胀未来的路径莫衷一是，这可能是暂时保持政策耐心的原因之一。

例如，尽管他们“普遍认为”美国经济前景面临的风险大致平衡，但绝大多数（a substantial majority of）与会者认为，他们的通胀预测风险偏向上行：

“这是因为他们担心供应中断和劳动力短缺可能会持续更长时间，并可能导致对价格和工资的影响比他们目前假设的更大或更持久。

一些（several）官员担心，如果通胀读数持续升高，长期通胀预期可能会升至不适当的水平。

但其他几位（several other）官员警告称，通胀的下行风险仍然存在，因为暂时的价格压力可能会比目前预期得更快消退。而且，之前经济扩张期间压低通胀及其预期的力量并未消失，甚至可能会强化未来暂时价格压力消散的过程。”

美联储对何时taper及方法论争议很大，特别是MBS和国债能否按比例同步缩减

纪要显示，6月FOMC会议“讨论了美联储的资产购买”，以及自去年12月来采纳买债前瞻指引以实现委员会目标的进展。与会官员的结论是，他们“普遍认为”尚未取得满足收紧政策门槛的“实质性进一步进展”，但他们预计将继续取得进展。

值得注意的是，纪要透露出，美联储目前对何时可以开始缩减购债（taper），以及该如何开始taper存在很大内部分歧，这可能也是美联储在经济和通胀数据面前暂时按兵不动的另一个原因。

支持“宜早不宜迟”减少购债的多位（various）与会官员称，从数据来判断，他们预计“达到开始放缓资产购买步伐的条件”将比之前会议上的预期更早一些。

更具体来说，鉴于房地产市场的过高估值压力，一些（several）官员认为，相比于购买美国国债，美联储“更快或更早地”减少购买MBS是有益的。

然而，几位（some）官员反对称，当前数据提供关于潜在经济势头的信号不太明确。

另有多人（several other）称，按照比例同步（commensurately）降低国债和MBS 购买步伐才是可取的，因为这种方法将与FOMC之前的市场沟通完全一致，而且购买国债和MBS都通过更广泛地影响金融状况来提供了宽松政策。

总体来说，几位（several）官员强调，FOMC在评估实现其目标的进展和宣布资产购买计划变更时应保持耐心，未来几个月的信息将更好评估劳动力市场和通胀的走势：

“与会官员普遍认为，作为审慎规划的一部分，重要的是要做好准备以在适当情况下降低资产购买的步伐，以应对意外的经济发展，包括实现委员会目标的速度快于预期，或出现可能阻碍实现委员会目标的风险。

在接下来的会议上，与会者同意继续评估经济在实现委员会目标方面的进展，并开始讨论调整资产购买路径和构成的计划。参与者重申将在发布减少购债速度的公告之前尽早向市场发出通知。”

美联储强调疫情导致前景不确定性升高，支持设置多种常备回购工具

在评价当前经济状况和前景时，与会官员们承认，在疫苗接种进展和强有力的政策支持下，美国经济活动和就业指标有所增强，受疫情影响最严重的行业仍然疲软但已出现改善，整体金融状况依旧宽松，消费者支出飙升促使他们上调了对今年实际GDP的增长预测。

他们预计劳动力市场状况将继续改善，随着疫苗接种继续推进、社交距离政策逐步放松、更多学校重新开学，以及扩大的失业救济到期，劳动力短缺情况将在整个夏季和秋季缓解。一些人（a few）提到，达成联邦基金利率前瞻指引中规定的经济状况将比他们在3月的预测稍早一些。

但许多（many）官员指出，经济仍“远未实现广泛且具有包容性的最大就业目标”，一些（some）官员称，虽然近期就业增长强劲，但弱于他们的预期。几人（a number of）指出，劳动力市场复苏在不同族裔、收入群体以及跨行业之间仍然不平衡。

同时，一些（several）人强调，低利率正在导致房价上涨，而房地产市场的高估值压力可能会带来金融稳定风险。

整体来说，官员们在6月会议上“普遍认为” 供应中断和劳动力短缺将制约今年美国经济扩张，他们还普遍认为，经济走向将在很大程度上取决于病毒的进程，经济前景面临的风险仍然存在。因此，6月会议在利率和买债等主要货币政策上按兵不动，等待未来更多数据修正官员的判断：

“与会官员指出，重新开放经济的过程史无前例，各行业之间可能不平衡。一些人（some）认为，供应链中断和劳动力短缺使评估委员会目标进展的任务变得复杂，并且这些因素消散的速度不确定。因此，官员认为围绕他们经济预测的不确定性有所增加。

尽管通胀升幅超过预期，但主要被视为反映了暂时因素，与会官员们预计通胀将朝着FOMC委员会2%的长期目标下降。他们认为，当前的货币政策和前瞻指引仍然适合促进最大就业、实现一段时间内平均2%的通胀率，以及长期稳定在2%的通胀预期。

几人（several）强调，围绕经济前景的不确定性升高，现在就劳动力市场和通胀路径得出确切结论还为时过早。在他们看来，经济发展的这种不确定性加剧，也意味着联邦基金利率的适当路径存在重大不确定性。 ”

同时，官员们还讨论了短期融资市场的近期走势，他们普遍支持设置美国国内的常备回购便利工具（SRF），并将疫情期间针对海外和国际货币机构的临时回购协议转变为常备机制。他们普遍希望这些工具在促进货币政策的有效实施，以及确保市场平稳运行方面发挥支持作用，具体设计方案会继续讨论。

而在货币政策执行方面，官员们承认在两次FOMC会议期间，货币市场利率面临下行压力，近期内这些利率进一步下行的可能性较大。因此他们支持对美联储管理利率作出调整，以帮助联邦基金利率保持在目标范围内。

美联储在6月上调了作为基准利率走廊上限的超额准备金利率（IOER），和作为走廊下限的隔夜逆回购利率（ON RRP）各5个基点，以打压近期流动性过剩局面。与会官员们“一致认为”，此次技术性调整，与联邦基金利率的适当路径或美联储的货币政策立场无关。

分析：纪要透露，官员们认为会比预期更早地开始缩减购债规模

彭博分析称，会议纪要非常清楚地表明，不少联储官员对6月的通胀走势感到紧张，他们也认为会比此前预期更早地开始缩减资产购买规模。几位官员对低利率与房地产市场过热之间的关系评论，可能意味着这一点会越来越多在何时以及多快开始加息的辩论中发挥作用。

华尔街日报也称，会议纪要显示，鉴于今年经济增长强于预期，美联储官员们承认，可能需要比预期更早地撤回对经济的宽松政策支持。尽管他们强调要对QE计划保持耐心，但也认为债券购买应该提前结束。

财经媒体CNBC则认为，本次会议纪要对taper这一市场热门话题基本没有贡献，全文只是重申官员们正在“考虑开始讨论taper”（Talking about talking about tapering），几乎没有其他进展。

路透社注意到，纪要文本中，美联储提到在削减购债速度之前必须“做好充分准备”。尽管纪要没有澄清究竟何时会开始调整购债和利率政策，但确实显示出美联储开始认真讨论此事。贝莱德美洲固收主管Bob Miller称，货币政策调整已经被摆上台面，但美联储存在严重内部分歧。

责任编辑：张玉洁 SF107