为控制人口,印度人口第一大邦要推“二孩政策”
原标题:为控制人口,印度人口第一大邦要推“二孩政策”
[文/观察者网 冯智源]
今天(7月11日)是世界人口日。就在昨天(10日),世界人口第二大国印度的人口第一大邦——拥有2.4亿人的北方邦(Uttar Pradesh)提出法案,将推行“二孩政策”(two-child policy)。路透社提到,如果北方邦是一个国家,它所拥有的2.4亿人口将使其成为世界人口第五大国。
不过,与中国的“二胎”、“三胎”政策是放开生育有所不同的是,印度的“二孩政策”旨在控制人口,引导民众不要生育两个以上的孩子。
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《印度快报》(Indian Express)10日报道称,该法案名为《2021年北方邦人口(控制、稳定和福利)法案》(The Uttar Pradesh Population(Control, Stabilization and Welfare)Bill, 2021)。
根据该法案草案,任何在北方邦违反“二孩政策”的人都将被禁止参加民意调查(local bodies poll),也无法申请进入政府工作或获得政府职位晋升机会,未来也将不能获得政府福利或补贴。
该法案称,推出限制人口措施是由于北方邦“生态和经济资源有限”,因此“迫切需要让所有民众都能获得食物、安全的饮用水、体面的住房、优质教育、生计机会、电力等维持人类基本生活的必需品”。法案还强调,必须控制和稳定国家人口,以促进可持续发展,分配更加公平。
据报道,该法案将在7月19日前公开面向印度公众征求意见,并且此后需要得到北方邦立法机构的批准。
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此外,《今日印度》(India Today)9日消息称,北方邦政府还将于今天(7月11日)宣布该邦2021至2030年人口新政策,该政策将提供有助于控制人口的鼓励措施。
报道称,该人口新政策将提升避孕措施的可及性,并提供安全、适当的堕胎机制。而且,新政策还将通过改善卫生条件以降低新生儿和孕产妇死亡率,以此来实现人口稳定。
除了控制人口外,该新政策的重点还包括“更好地对11至19岁青少年的教育、健康和营养进行管理”、“对老年人的保障做出综合安排”等。
印度北方邦的执政党是总理莫迪(Narendra Modi)所在的议会第一大党——印度人民党。
《印度快报》称,该法案的草案引发反对党的批评。在北方邦内拥有超1亿选民的印度社会党(Samajwadi Party)党魁阿舒托什·辛哈(Ashutosh Sinha)抨击道,“提出这项法案意味着‘谋杀民主’(murder of democracy),这是北方邦政府的一个不成熟的决定。”
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路透社称,随着该法案的提出,北方邦成为了印度人民党执政的第二个提出此类提议的邦。
据悉,同样由印度人民党掌控、位于印度东北部的阿萨姆邦(Assam)也在6月19日宣布了一项类似的“二孩政策”,该政策将停止为有两个以上孩子的家庭发放福利。
《印度快报》6月20日发文援引阿萨姆邦首席部长希曼塔·比斯瓦·萨尔马(Himanta Biswa Sarma)的话称,新政策是“为了控制该邦讲孟加拉语的穆斯林的人口增长,这些穆斯林人口可追溯到邻国孟加拉国。”
萨尔马说,“我们需要控制人口,穆斯林妇女需要接受教育。我呼吁他们与我们合作。除非控制人口,否则贫困永远不会减少。”
不过,萨尔马也补充称,该人口控制政策将渐渐落实,并不会立即施行。
其实早在2018年,当地曾推出一个名为《阿萨姆邦村务委员会修正法案》(Assam Panchayat(Amendment)Act, 2018),规定参加该邦村务委员会民意调查的人不能有两个以上的孩子。《印度快报》称,该邦上个月(6月)公布的新“二孩政策”是此前政策的“后续行动”。
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而据联合国经济和社会事务部2019年6月发布《世界人口展望2019:重点》报告预测,到2027年,印度将超过中国成为世界上人口最多的国家;而到2050年,印度人口将增加到16.43亿。
责任编辑:赖柳华 SN244
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