盖特纳领导的委员会敦促美国国债市场改革以免再度崩溃

一个由前全球经济政策制定者组成的委员会周三警告说，若不进行改革，美国国债出现重大交易中断的可能性将会增加。这个警告加大了美国监管机构解决结构性问题的压力，以免再度发生去年那种市场崩溃。

领导一个蓝丝带委员会评估美国国债交易的美国前财长蒂莫西·盖特纳在一份声明中说，美国国债市场的信心及其即使在压力时期依然有效运作的能力，对全球金融体系的稳定至关重要。

盖特纳和同事们（包括五位前央行领导）提出了一系列建议以增强国债市场的弹性。2020年3月全球疯抢美元流动性的时候，美国国债市场发生失灵。他们的许多建议强化了近几个月和几年来的类似提议。

他们的首要建议是美联储建立所谓的常备回购机制（一个通过回购操作为金融机构提供短期融资的永久性机制）。美联储决策者正在讨论这样一个安排。

他们还表示，监管机构还应考虑修改银行资本规定，以尽量减少不利于美国国债做市的因素。

报告称，除非美国国债交易做市能力增加，或者美国债务余额停止迅速增加，否则“市场失调的可能性不仅会持续，而且还会越来越频繁。”

由30人小组（G-30）召集组成的这个委员会是一个磋商性会议，成员包括金融、学者和前政府官员。该小组也敦促美联储扩大回购交易参与者范围，不仅限于指定的美国国债一级交易商。美联储官员已经讨论过允许银行参与。

该委员会建议扩大国债交易中央清算所的作用，这可以提高透明度，减少失败的结算，并建立保证金要求以统一杠杆上限。报告表示，近几年来只有略超过20%的美国国债交易被集中清算。

“总的来说，我们相信我们的建议将对改善美国国债市场在正常时期和危机时期的运行作出重大贡献。”

责任编辑：郭明煜