坚决纠正运动式“减碳” 坚持先立后破

文/谭浩俊

中共中央政治局7月30日召开会议，部署下半年经济工作。会议提出要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

运动式“减碳”、先立后破，是在“碳达峰”、“碳中和”概念后提出的一个新概念，也是一项新要求。原因在于在实际操作中，一些地方为完成降能耗指标，采取了比较激进的措施，影响到经济稳定恢复和产业链稳定。

中央一再要求在发展经济、城市建设、环境保护、民生改善等方面，一定要学会五根指头弹钢琴，要统筹兼顾、协调发展，不能顾此失彼，不能再搞运动式那一套，而要依据经济社会发展实际，一步一个脚印、有计划、有步骤地推进各项工作，切实做到全国一盘棋，提高各项工作的效率和水平。

在“减碳”问题上，必须坚持做到目标不放松，方法要科学，手段要合理，措施要得当，先立后破，先予后取，而不能“一刀切”、一窝端。毕竟，在疫情还没有得到有效控制、国际经济环境复杂、各种不确定因素还很多任务还很艰巨的情况下，如果不假思索地在“减碳”问题上搞“一刀切”、“一窝端”，就会对经济增长和就业带来不利影响。

政治局会议要求不搞运动式“减碳”，必须做到先立后破，是非常及时的，也是完全符合当前中国经济社会发展实际的，是真正的统筹兼顾、协调运行、有序推进。那么，如何才能把“减碳”工作做好呢？

首先应当明确“减碳”的目标，并围绕目标制定科学、合理的实施计划。“减碳”目标不是一天实现的，也不可能一天实现。那么，就必须按照中央提出的2030年实现碳达峰要求，制定详细的“减碳计划”和具体措施，既不盲目，也不激进，而是要有科学性和合理性。特别是减排任务较重的地区，一定要更加认真细致地调查研究和深入思考，制定出既积极稳妥、又切实可行的计划，且必须突出重点、抓住关键、切断碳源。

其次，要严格把关，杜绝新增“两高”项目。别看一些地方在“减碳”问题上大刀阔斧，甚至不惜搞“一刀切”、“一窝端”，实际上，是为了政绩需要，引进危害更大的“两高”项目，以满足政绩需求。一些地方对生猪养殖、牛羊养殖等以环境治理、环境保护的名义赶尽杀绝，最终导致生猪供应出现问题，猪肉价格大涨。而在发现问题后，又不假思索地过度扩大产能，带来产能过剩矛盾。因此，在今后的工作中，如果发现这样的现象，一定要严肃处理，对领导干部不仅不能提拔重用，还要严厉追责，坚决防止“两高”项目得到批准。

最后，要加大监督力度，确保政策能够有序落实。在“减碳”政策的落实上要做好两方面的工作。一方面是碳达峰、碳中和的目标不能变、工作不能松，围绕这两项工作的政策措施，必须不折不扣落实到位；另一方面是在落实“减碳”措施中，一定要实事求是，坚决做到先立后破，把各项准备工作做充分，让稳定经济增长和稳定就业不因“减碳”而受到很大影响。即便有影响，也要把影响降到最低点，尤其不能扩大影响、扩大伤害。

“减碳”也是一项精细活，做工越细、过程越缜密，工作效率就越高。否则，就会适得其反，就会事倍功半。