永安保险“陶光强时代”终结

原标题：永安保险“陶光强时代”终结

来源：中经金融

8月5日晚，中央纪委国家监委网站披露称，永安财产保险股份有限公司（以下简称“永安保险”）党委书记、董事长陶光强涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

因为此前曾有轰动业界的内斗事件，所以，董事长陶光强的落马颇引外界关注。

对于董事长接受审查的原因及后续人事应对，《中国经营报》记者曾致电永安保险信披人士，该人士称稍后会主动联系，不过，截至记者发稿，暂未收到最新回应。

永安保险官网信息显示，进入永安保险之前，陶光强不仅无保险从业经历，甚至金融机构任职经历也近乎空白。

需要指出的是，陶光强任职期间，永安保险曾存在拒绝或防碍中国银保监会检查组检查、多次编制虚假报告报表等违法违规行为。中国银保监会还两次检查出永安保险公司治理存在问题，并责令其整改。

掌舵永安保险5年之久

据了解，陶光强1980年9月参加工作，1987年7月入党。早年曾在空军地空导弹学院电子计算机专业学习，后担任空军西安指挥所通信处干部。1991年1月至1997年10月，陶光强担任陕西省财政厅科长。1997年10月~2006年3月，先后任西北饭店副总经理、党委委员；西北饭店党委书记、副总经理。2006年3月起，陶光强在陕西延长石油（集团）有限责任公司（以下简称“陕西延长石油”）担任过总经理助理、纪委副书记、监察室主任、副总经理等职务。在陕西延长石油任职时间为十年。从2016年11月至今，陶光强一直任永安保险董事长、党委书记，掌舵永安保险长达五年。

永安保险成立于1996年9月，注册资本金为30.09亿元，是唯一一家总部设在陕西的全国性财产保险公司。其现有股东19家。陕西省国有资产监督管理委员会（以下简称“陕西国资委”）通过陕西延长石油、陕西兴化集团有限责任公司、陕西省国际信托股份有限公司等省属国有企业，间接持有永安保险超过51%的股份，成为实际控制人。

永安保险最新偿付能力报告中对陶光强评价称：“政治立场坚定，思想素质好，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。长期在财政部门和经济单位工作，实践经验丰富，思路清晰，创新意识强，有较强的组织领导能力。”

值得一提的是，就在中央纪委国家监委官网公布对陶光强审查的前几日，陶光强还以永安保险党委书记、董事长的身份主持了党风廉政建设工作专题会议。永安保险官网显示，7月27日，永安保险召开党风廉政建设工作专题会议。会议由陶光强主持，并以《学好“四史” 明理增信崇德力行》为主题对全体党委委员开展党风廉政文化专题教育。

陶光强被审查当天，永安保险官网发布的一则消息称，为深入贯彻党中央、国务院关于金融工作的决策部署，全面落实中国银保监会及陕西银保监局关于开展银行业保险业“内控合规管理建设年”活动要求，强化公司内控合规管理建设，公司积极组织开展了“内控合规管理建设年”活动。并表示，活动开始以来，公司上下高度重视，从建立组织机制、成立领导小组、制定工作方案、明确责任分工、细化问题清单、加强跟踪督导等方面精细谋划，统一部署，认真落实。

曾被高管联名建议罢免

陶光强其实是代表地方国资股东方出任永安保险董事长一职。与陕西国资委持股比例相近的另一股东阵营是复星集团，复星集团旗下四家公司累计持有永安保险40.68%股权。两大股东阵营持股比例差距不大。

公开资料显示，在2017年12月，也就是陶光强掌舵永安保险一年时间，永安保险董事会临时会议决定解聘“复星系”蒋明的总裁职务，不过，同日，永安保险也有多位高管联名提议罢免董事长陶光强。

当时的媒体报道显示，解聘蒋明是以永安保险红头文件的形式下发，而解除董事长陶光强的职务则是以高管联名签字的形式发布。关于解除董事长陶光强职务的函，落款有几位高管手写签名，函中附有关于陶光强不适合担任董事长的理由及部分事实，包括六大理由、十大证据。

随后，中国银保监会开出的罚单，将永安保险内部矛盾彻底暴露在大众眼前。

中国银保监会（银保监保罚决字〔2018〕4号）显示，银保监会检查组在不知情的情况下，将现场检查事实确认会时间，与永安保险董事会临时会议的时间安排在了同一时间。这意味着，一边是永安保险要召开董事会临时会议正式解聘蒋明的总裁职务，而另一边则是银保监会检查组要求蒋明参加现场检查确认会。在知悉两个会议时间存在冲突后，2017年12月5日下午，检查组约谈董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议。但是陶光强在无正当理由的情况下，拒绝了银保监会检查组的建议。

最终的结果是，2017年12月6日上午，现场检查事实确认会与永安保险董事会临时会议同时召开，永安保险董事长和总裁双双缺席现场检查确认会，影响了监管检查工作的正常进行。最终，永安保险因拒绝或者妨碍依法监督检查的行为，银保监会对永安保险罚款30万元，对陶光强处以警告并罚款5万元。

此前，一位从永安保险离职的管理层人士向本报记者表示：“股东之间存在矛盾，公司内部关系复杂，对公司经营并无好处，决定离开永安保险。”

公司治理问题严重

近年来，银保监会还检查出永安保险公司治理存在多项问题。

2020年3月26日，根据银保监会《现场检查意见书》【2020】18 号，永安保险在四个方面存在问题：一是股东股权及公司章程方面；二是关联交易方面；三是“三会一层”运作方面；四是治理评估整改及专项自查方面。2017年，其也因“三会一层”运作、关联交易、合规与内控管理、内部审计等多个方面存在问题，被监管要求整改。

据记者不完全统计，永安保险2020年累计接到银保监会及各级银保监局共计16张罚单，涉及多个地方分支机构。另外，截至记者发稿，永安保险今年接到各级银保监机构处罚书超过10张。从处罚原因来看，主要集中于虚列费用、编制虚假报表、虚构保险中介业务套取费用、未严格执行审批或报备的保险条款和费率、违规跨省经营保险业务等。

今年2月，银保监会行政处罚决定书（银保监罚决字〔2021〕2号）显示，永安保险存在编制和提供虚假报告的违法行为：2019年4月17日~26日，永安保险审计中心对公司2018年度关联交易管理情况进行了专项审计，发现永安保险存在1827笔未识别保险业务关联交易，保费收入金额达416.9万元，业务范围涉及车险管理部、人身险管理部等部门。在2019年8月14日，永安保险向银保监会上报《永安财产保险股份有限公司关于股权和关联交易专项整治工作的自查报告》（永保字〔2019〕626号），在报告中并未如实反映上述问题。

永安保险在2020年年报中也表示：“按照监管机关检查评估指出的公司单一股东持股比例超过公司注册资本三分之一的问题，公司积极整改，下一步，公司将继续推动公司股权理顺工作，积极主动与各方进行协调沟通，努力协助现有股东之间，现有股东与其他非股东之间，在充分沟通、平等互利的基础上，按照市场化原则自愿、平等协商相关转让条件，尽快达成股权转让，促进相关问题早日整改完成，降低公司治理风险。”

公司治理的问题一度波及到永安保险业绩。

永安保险年度报表显示，2019年~2020年，保险业务收入分别为118.24亿元、105.80亿元，同期净利润分别为2.89亿元、2.83亿元。2020年保险业务收入同比下降10.52%，净利同比下滑2%。

值得一提的是，永安保险2020年业务支柱车险保费收入66.73亿元，同比下降14.3%。同时，素来是第二大保费来源的人身意外险也下降幅度较大，同比下降74.47%。此外，2020年当年资产减值损失达4.09亿元，较2019年资产减值损失1.71亿元增长139.25%。

责任编辑：杨亚龙