教培自救与学校减负增效提供课后服务 “双减”来临催生双轨并行

原标题：教培自救与学校减负增效提供课后服务 “双减”来临催生双轨并行

来源：华商报

8月4日，《陕西省教育厅办公室关于规范校外培训机构管理的通知》（以下称《通知》）明确提到，严格规范校外培训行为，切实减轻中小学生校外培训负担，并将立即停止面向义务教育阶段的校外培训机构暑期学科类培训。

“双减”来临，各方如何应对？近日，华商报记者进行了实地走访。

焦灼的教培人：很多培训机构“死不起”

破产关门不敢想

这几天，从事教培行业16年的段先生内心并不平静。他的朋友圈发布的都是与“双减”政策相关的东西。虽然早有心理准备，课也停了，但在《通知》公布的那一刻，段先生心情还是低落到极点。

他说，办学11年来，创业起步的艰难度过了，疫情期间也活过来了，结果现在过不去了，“很多培训机构‘死不起’，破产关门不敢想”，言语间颇为悲观。与此同时，西安另一家以义务段学科类培训为主的本土机构创始人王先生则带着骨干团队来到秦岭一处安静之地，“我们要开三天闭门会探究对策与出路”。

焦虑的家长：“双减”下能否实现真正的教育公平

正值暑期补课忙碌的季节，位于西安交大最为著名的培训一条街显得有些安静，街上很少看到背着书包去补课的学生。已经报班的家长担忧焦虑，“孩子的学习计划被打乱，效果肯定不好”，西安市雁塔区一位准初三学生的家长李女士无奈地说，孩子中考是大事，但眼下只能凭孩子的自觉了。

一位孩子在某全国知名培训机构上课的家长坦言，作为家长，只能被动接受不能在假期补课这个现实，目前孩子的线下课已改成网课。“我肯定要让娃补课呢，培训机构如果没有了，我就豁出去给娃请一对一家教。”

不久前，王女士9岁女儿为期10天的暑期班结束了。她说，“这是孩子第一次上线下课，感觉效果比网课好，老师也比较负责任。”王女士坦言，本来要一直坚持下去的，但现在只能停课。

对于这些焦虑的母亲们而言，“双减”让她们变得更焦虑。有位妈妈说，客观来说，辅导班确实能为家长分忧，尤其是双职工家庭。有精力有经济实力的家庭还是会通过请家教的方式给孩子“加码”，这加剧了教育的不公平。也有家长对“双减”政策拍手叫好，认为孩子负担过重，他们最希望看到的是，国家真正落实“双减”政策。

事实上，很多家长最为担心两点：一是不让假期补课了，但总会有人偷偷补，比如请家教，这样还是不公平；二是对中考后的分流，将近一半的高中录取率才是最让家长纠结的源头。

应对：急于寻找出路

如何在政策允许的条件下转型

2021年7月31日，陕西省教育考试与评价研究会培训教育分会召集了20多位教培人士及几位行业专家，研讨“双减”政策下，教培机构如何应对？学科类培训机构如何发展？

但从8：30到12：40，4个多小时里，参会的中小学教培机构负责人直言，这次研讨会并未达到预期的效果，前路在哪里，大家还是很迷茫。

尽管“双减”政策来得很突然，但记者走访发现，西安本土创办10多年甚至20多年的培训机构，虽然也有裁员与分流，但大多数机构办学人不愿放弃跟随自己多年的骨干老师。

大多数的培训机构负责人都在思虑着如何在政策允许的条件下进行转型。不少之前从事学科类培训的机构都在和艺术类培训机构接触，看能否合作增加素质教育培训项目。

陕西省教育考试与评价研究会培训教育分会秘书长汪德明表示，这次研讨会至少让小微机构的办学人达成共识：放弃幻想，积极按照政策文件的要求，该整改的整改，该调整的调整。

同为教培机构办学人，汪德明指出，对于大量的小微培训机构，当务之急，首先是要做战略调整，确定新产品的定位；其次，优化教职工人员，分流和裁员是必然；再次，小微培训机构需要重振士气，“已经谈不上‘发展’，最重要的是活下来”。

据了解，目前西安尚未出现大批家长要求退费的情形。不少培训机构负责人告诉记者，家长的要求是哪怕延期上课也行，而一旦出现大规模退费，他们很难承受。

教育专家：减负增效

要让学生在校内“吃饱吃好”

“我认为，现在的形势是逼着公办学校有所作为”，在那次教培研讨会上，缤纷鸟美术教育集团总裁杨新武说。

教育专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏认为，基础教育应发挥主阵地的作用，不论是公办学校还是民办学校，必须要做调整。他指出，学生之所以在校外报班，主要是因为校内“吃不好吃不饱”。“学校要通过课堂改革，实现应教尽教，让学生在校内‘吃饱吃好’，这样就能减少学生对校外培训的依赖。教育的主要矛盾不是聚焦如何管理培训班，而是要把重点放在如何让学校教育强起来。”刘鹏说，学校实现减负增效，关键在管理机制与体制。政府对教育的投入逐年增加，“但问题出在教育财政效率上，教育的眼睛要向内，要往人身上投入，不能仅停留在学校硬件的改善上，更重要的是改革机制，摆脱‘大锅饭’，让教师活起来。”

减负增效，学校还要更新教育理念，将立德树人、素质教育和学生发展、教育评价有机结合，“学校的‘正餐’做好了，就没人去报培训班。”

主管部门：落实有质量的课后服务势在必行

“双减”政策的目标是：学生过重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著。

8月6日，西安市教育局相关负责人表示，早在2019年8月，西安市教育局联合五部门便发布了“关于印发《西安市关于做好中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》的通知”。2021年4月底，西安市明确课后服务费实行政府指导价。省上要求，今年9月，全省中小学课后服务工作要在学生自愿参与的前提下实现全覆盖，届时，西安市将全力推动这项工作。

学校：开学后提供课后服务

设计安排完成作业

针对家长的需求，西安已有学校在行动。西安曲江一所小学的家长欣喜地说，关于课后服务，学校已经召集家长代表开过会了，新学期，学校将引入餐饮公司，为孩子提供餐饮、午休及课后辅导等服务。

开学后，西安高新区第十七小学的学生便能享受学校提供的贴心的课后服务，包括设计安排完成作业、特色社团活动、走班拓展、延时看护等。

趋势：在线教育与非学科培训的深入整合成为趋势

细读“双减政策”中有关在线教育行业的细则不难发现，虽然K12学科类校外培训机构基本被“驱除”，但此前曾经成为一时热门的“素质教育”赛道并不在打击范围内，而且政策对于在线教育模式也并没有太多约束。因此，在不少业内人士看来，在“双减”政策中对学科培训“精准监管”的同时，非学科培训则凸显出更多的市场空间，在线教育与非学科培训的深入整合，或许将会是“双减”政策落地后对在线教育未来发展打开的“另一扇窗”。 华商报记者 耿艳红 张競之

责任编辑：徐小曼