远东控股蒋锡培：建议修改《中华人民共和国招标投标法》第四十一条

来源：蒋锡培微博

这两天看到人民日报怒批“最低价竞标”的这则新闻，深有感触，谈几点个人建议：

1．现行《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定了中标人投标应当符合的条件，其中第（二）条：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”建议修改为：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格适中，但是投标价格低于成本的除外。”更为科学合理，更符合市场经济规律，以促进国家高质量可持续发展。

2．形成行业成本价格体系，防范恶意低价投标。对于恶意低价投标较为明显的行业，根据目前市场整体行情，结合相关的政府文件及有关专家的经验，由政府组织制定招标成本指导价，规定投标报价低于一定比例的，视为低于成本价，以此作为整个招标项目的价格评审依据。

3．建立诚信体系，健全失信惩罚机制。当前，由于供求关系失衡，投标人产能严重过剩，在招标过程中，应当要严把市场准入关，健全市场清出机制，对于有挂靠投标、非法转包、违法分包和串通投标、虚假投标行为的投标人，以及对于发生过质量、安全事故和严重履约行为的投标人，要依法作出严肃处理，踢出招标投标市场，同时建议对那些资质好、讲信誉的诚信单位在同等条件下给予一定比例的优惠，从而促使行业良性发展。

责任编辑：尹悦