北京版“双减”政策发布！新东方现场表态：报名后未开课无条件退费

距新学年仅剩两周的时间，万千家长关心的教培政策密集释放。

8月17日，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在发布会上表示，北京市“双减”工作的主要目标是校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

六大举措强化治理

李奕介绍，北京市“双减”文件的核心是减负提质多措并举，校内校外同时发力，坚持首善标准，不仅要“治乱、减负、防风险”，更要“改革、转型、促提升”，逐条逐项抓好落实。

李奕表示，在深化校外培训机构治理方面，一是严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。

二是严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

三是规范培训服务行为，完善学科类培训管理服务平台，动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。

四是强化经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。

五是严禁资本化运作，严格落实中央有关要求， 学科类培训机构一律不得上市融资。

六是加强校外培训广告管理等。

“对于违规培训，发现一起、查处一起。”

此前，北京市教委明确说过北京学科类培训机构暑期不再开课。有家长反映，目前有的机构还在开课，甚至有的还要求家长续费，对此北京市的具体要求是什么？在预防风险方面有什么措施？

李奕回应称，北京市严格执行中央“双减”政策要求，明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。现在正值暑期，市区两级各部门加大巡查巡检力度，对于违反规范时间的违规培训，发现一起、查处一起。

“在风险预判和预防方面，北京始终将风险防范放在突出位置，市区两级都成立了运转高效的专班机制，及时了解关注企业动向，第一时间掌握重要情况，协调机构妥善解决退费等问题，出台预收费管理办法，建设监管平台，做好风险防范。”李奕表示。

在李奕看来，在风险问题上更多思考的是经过这么多的努力，通过双减的系列措施，是不是能够最终实现高质量教育体系的整体的构建，特别是实现立德树人、五育并举目标和效益的整体提升。寻求的治本之策，从根本上要有效化解学生和家长的急难愁盼问题。基于这种理解，北京在下一阶段的工作中，将工作的着力点放在“改革、转型、促提升”上，真正从根本上化解学生和家长的急难愁盼问题。

对于报名后未开课学生无条件给予退费

值得注意的是，知名教培机构新东方也在发布会上进行了表态。

新东方教育科技集团副总裁李亮在发布会上表示，在北京市相关部门的监督指导下，新东方按照《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》内容努力从课程内容、授课时间、资金监管、收退费政策等方面严格落实“双减”工作要求，切实减轻学生课外负担，保障学生和家长正当权益。对于学生退费要求，新东方一直坚守“无条件按比例退费”承诺原则，对于报名后未开课学生的退费要求，无条件给予退费。对于已开课学生的退费要求，按照已完成课时扣除相应学费，其余全部无条件退费。

北京市人力资源和社会保障局二级巡视员、新闻发言人陆晓播也表示，开展“双减”工作以来，北京市人力资源社会保障部门主动对接校外培训机构转型发展需求，第一时间组建工作专班，全面部署针对学科类校外培训机构员工的就业服务保障工作。

这其中，就包括主动开展入企对接。动态监测学科类校外培训头部机构用工风险，提早对接机构开展就业服务。市级公共就业服务机构将联合中国民办教育协会，主动对接重点关注的学科类校外培训机构，开展用工情况摸底工作，组织有针对性的就业服务保障。加强对区级公共就业服务机构的工作督导，围绕公共就业服务、劳动权益保护等热点，向学科类校外培训机构精准推送政策和服务信息。

教培机构退费难已显端倪

对于新东方的表态，有业内人士表示其背景是近期各地频繁暴雷的教培机构退费难。

8月12日，华尔街英语北区销售负责人通知各中心分校校长，公司将于下周正式宣布破产，并要求各校长通知到各个分校员工，尽快办理离职手续。其中，来上海新天地华尔街英语维权的学员大都还剩下价值5至10万不等的课程未完成，在各门店的学员微信群内，学员们都在寻求途径维权。

本周，长沙8家伯明汉英语培训学校关门失联，家长们按校区组建了近10个微信群，并在线上统计剩余课时价值费用。截至8月16日，统计表格中已有1300余位家长登记信息，这些家长未上完的课时费用少则6000元，多则十几万。

华尔街英语上海校区的停业告示

伯明汉青少儿英语长沙校区的线下停课通知

“最近还是不报班了，怕被套牢。”一位上海家长对上证报记者感叹。

不过在家长们纷纷犹豫观望，学科类培训被限制并走相应退费流程的同时，学科类教培公司近日也在加速自救转型。

新东方就接连成立教育咨询公司，经营范围含儿童临时看护服务等。天眼查显示，近日，新东方教育科技集团有限公司接连在武汉、大连、唐山等地成立新公司，其中唐山市路北区盛泽教育咨询有限公司经营范围含教育咨询（不含培训）；放学后儿童临时看护服务；婴幼儿照护服务等。

对于新东方等公司的转型，21世纪教育研究院院长熊丙奇对上证报记者指出，校外教育培训机构转型进行素质教育，这是大势所趋。但是，转型素质教育需防产生新问题。培训机构更重要的转型，是思维转型，要回归公益心态，做好教育而非做大生意。

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