蓝皮书：“双循环”或成所有国际化城市发展选项

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中新网北京8月18日电 （记者 李京泽）上海社会科学院和社会科学文献出版社18日共同发布《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告（2021）》。蓝皮书指出，“双循环”不仅是中国城市所应采取的发展策略，也是所有国际化城市必须严肃考虑的选项，即在开放发展与本土扎根之间实现再平衡。

2021年是《国际城市蓝皮书》发布的第十年。十年间，“全球化” “创新” “区域” “节点” “经济”、“空间”成为国际城市发展最瞩目的关键词汇。十年后，面对全球化逆流和疫情冲击，《国际城市蓝皮书》给出了下一个十年的第一个关键词——“双循环”。

蓝皮书认为，疫情之下，各国纷纷采取内顾化的“邻避”政策，国际人员交流快速萎缩，各国国内的社会经济互动也趋于萎缩。疫情成为推动全球化格局变化、产业链结构变化的重要催化剂。

根据蓝皮书，在外部链接强度急剧下降的状况下，作为国际要素流动枢纽的国际化城市将发展视野逐渐转向自身综合能力的提升，以及与周边区域与本土经济的联动。在疫情控制较好的区域，城市群与都市圈的发展成为新的城市合作热点。

蓝皮书显示，新冠疫情仍在全球肆虐，河南等地的暴雨洪灾造成了严重的人员伤亡和经济损失，在抗击疫情和灾情过程中，各方已逐渐认识到，在大城市之外，中小城市和农村地区的医疗资源更加匮乏、基础设施更加薄弱，在加大关注和援助力度的同时，通过改善建成环境促进健康公平，也应成为中小城市有效应对公共卫生等灾害的重要议题。

对此，蓝皮书提出，通过改善城市建成环境消除或减少污染源，减少居民因接触污染源所带来的健康风险；要强化城市规划、建设和管理的健康影响评估，推动多学科合作完成健康影响研究，促进有利于健康的规划方案、决策的生成和落地。

蓝皮书强调，要特别关注弱势群体的健康公平，城乡之间、区域之间，中小城市和大城市等不同区域，以及不同社会阶层、不同经济地位的社会群体能够享受到政府提供的基本公共健康服务和有利于身心健康的建成环境。（完）

责任编辑：刘万里 SF014