拜登提名美新任驻华大使 伯恩斯重新出山哪般？

原标题：拜登提名美新任驻华大使，伯恩斯重新出山哪般？

尽管伯恩斯不是中国问题专家，可这位“老外交”此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。如今，也不妨看看美方下一步怎么走……

文 | 海上客

在拜登上任美国总统大半年以后，他终于提名新任驻华大使了。在海叔看来，白宫8月20日提名尼古拉斯·伯恩斯为新任驻华大使，确实让一些谣言不攻自破。

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譬如7月初，美国驻华临时代办傅德恩离任时，网上流窜出一篇文字，称美国连驻华临时代办都撤了，“美国政府显然想让驻华大使馆名存实亡”。打脸当然来得快，美方迅速派出了新任临时代办米德伟。在此前的文章《秦刚履新驻美大使，中美关系升温？》中，海叔已经提到，因为去年驴象两党在美国总统大选期间，选情一度胶着，以及特朗普大搞遏华之事，使得在布兰斯塔德离任后，美国驻华大使职位一直空缺。

那么，如今拜登正式提名伯恩斯为驻华大使，又说明了什么呢？

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首先，伯恩斯是极为资深的外交官。1978年本科毕业于波士顿学院，1980年硕士毕业于约翰斯·霍普金斯大学国际关系学院的他，堪称外交科班出身，曾经供职美国联邦政府达21年。

1995年到1997年，伯恩斯担任美国国务院新闻发言人；

1997年至2001年担任美国驻希腊大使；

2001年至2005年担任美国驻北约常驻代表；

2005年至2008年，伯恩斯担任美国国务院政治事务副国务卿。

哪怕在他辞职以后，小布什当局仍请他去和印度谈判民用核协议。

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完全可以说，伯恩斯在美国外交界，履历出奇的丰富——无论民主党人还是共和党人当总统，都希望伯恩斯能发挥作用。早在十多年前，他已经是一位呼风唤雨的人物了。而此后，伯恩斯到哈佛大学肯尼迪学院当教授。本已退隐江湖，如今65岁的他重新出山，可见，拜登对驻华大使角色，有着自己的考虑。

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回看此前四任美国驻华大使，没一个是“老外交”——布兰斯塔德（Terry Branstad）、鲍卡斯（Max Baucus）、骆家辉（Gary Locke）和洪博培（Jon Huntsman），都是民选政客。

而伯恩斯之提名，显然是拜登想让专业的人做专业的事。

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自从特朗普开打贸易战以后，特别是美国政府抗疫不力，有人想甩锅，导致美中关系趋冷。这样的情况下，伯恩斯愿意重新出山，意味着什么呢？

拜登这大半年，是否理顺了美国国内的一些事，在外交上又想有所突破？尽管美国国内疫情状况挺吓人的，加上美国从阿富汗撤军之事已经一团糟，可在对华关系上，拜登是否找到抓手了呢？无论美方如何，反正中国新任驻美大使秦刚已经在美正常开展工作。下一步，美方确实应该跟上。

海叔认为，资深外交官伯恩斯自打离开政府，也曾经到企业领高薪，又到高校任职。这“旋转门”走得溜溜转。如今愿意回到美国政府，出任极为重要的驻华大使一职，显示的是他本人恐怕对美中关系有自己的看法，且愿意付诸实施。而拜登当局或许极为认可伯恩斯的看法。

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譬如，也许他认为，美中关系已经到了建交四十余年来最惨淡的时刻，然而，也可能是不能再坏了的时候。这时候，他选择出山，但凡有些转圜，功劳簿上都能记上一笔。

而拜登当局从阿富汗撤军之糟糕表现，也让拜登感觉，是时候找些议题来转移人们的视线了。请注意——拜登不是只提名了伯恩斯这么一位新任驻外大使。同时，他还提名了曾任奥巴马时期“大内总管”）总统幕僚长，亦曾担任过芝加哥市长的拉姆·伊曼纽尔为美国驻日本大使。

同样的起用前朝元老，同样的派往东亚国家。可见，拜登是在“集中火力”，准备通过议题设置，来逃出“喀布尔时刻”。

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当然，从另一个角度分析——拜登之所以在上任大半年以后才提名新任驻华大使，某种程度上他是感觉此时此刻，到了提名伯恩斯之后，国会能顺利通过他的这一提名的时刻。伯恩斯可能担任驻华大使，不是如今才传出来的。早在拜登上任之前，美国媒体就传出此类声音。但拜登一直没有进行驻华大使提名。如今，在伯恩斯获得提名之际，据称，美国众议院议长佩洛西支持拜登的这一决定。

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在海叔看来，如果拜登迟迟不提名新驻华大使，一直拖着，确实不是个事。尽管伯恩斯不是中国问题专家，可这位“老外交”此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。

如今，也不妨看看美方下一步怎么走……

责任编辑：张迪