郭树清：坚持人民至上 服务高质量发展

原标题：郭树清：坚持人民至上 服务高质量发展

本报讯 记者马梅若报道 10月20日，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清出席2021金融街论坛年会并讲话。郭树清指出，构建新发展格局，推动高质量发展，是现阶段金融业承担的重要历史使命。他谈到了与高质量发展有关的几个具体问题。

一是切实改进城乡人居环境。郭树清指出，今年的几场暴雨等突发事件暴露出城市防洪排涝和通信医疗等公共事业的一些致命短板。他认为，城乡建设不仅是规划建设部门的职责，也是全社会包括金融系统在内的责任。而且，除了各种城市基础设施之外，包括高楼大厦的维修更新、防洪排涝设施，以及农村的厕所、垃圾清运、污水处理等设施，都需要进一步完善。对此，郭树清强调，金融机构要花大力气调查研究，推动建设富民便民的宜居城市和美丽乡村。他指出，金融服务“三农”的含义也在发生巨大变化，无论是为农村进城的“新市民”安居乐业提供金融服务，还是支持城里人到农村从事现代农业及相关产业，都是为“三农”服务。

二是大力提高保险保障水平。郭树清介绍，我国保费规模已是世界第二，但保险密度和保险深度仍须提高，险种的针对性和多样性还不够。他表示，保险业作为管理风险的行业，要在风险事前预警、事中管理和事后应对上，提升专业化水平。具体来看，郭树清建议，保险业参与灾害风险管理要从以下几方面努力：在全社会的观念上，要改变政府包揽的灾害管理与救助模式，将保险纳入国家灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条；在企业发展战略上，避免“就产品说产品，就费率说费率”，主动“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保险业可与多部门加强行业联动，联合或资助专业机构开展灾害机理和灾害预防研究；在行业经营机制上，推动形成多层次的风险分散渠道，加大再保险供给，提升风险的转移和分散能力。

三是积极服务教育体系建设。郭树清表示，教育公平是最大的公平。为让每个孩子都有机会接受良好教育，金融业要积极履行社会责任，发挥资金和技术优势，支持乡村教育数字化建设，服务好“新市民”，更好支持职业教育和服务“双减”。他表示，金融机构要关注教育重点领域和薄弱环节，有针对性地向相关企业、机构、团体和居民个人提供服务，支持教育高质量发展。

四是科学把握基础设施建设运营实际需求。郭树清指出，我国是具有全球影响力的基础设施大国，发电装机总量、高铁运营里程、水利设施规模等都位居世界前列，但基础设施还不能很好适应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的需要，必须持续解决发展不平衡、不充分问题。对此他提出，发展基础设施要努力实现“三个可持续”——生态环境可持续、经济社会可持续和金融财务可持续。

他进一步强调，要从实际出发，推动实现“双碳”目标。其一，正确看待碳减排。要不断提高能源效率，稳步降低单位GDP能耗。先做到有效防治大气污染、守护蓝天白云，在此基础上相对减少碳排放。其二，密切关注世界生态科技突破，积极探索低碳、零碳等新能源，开展碳捕集、封存技术研究和应用，但不能脱离实际，更不能盲目跟风。其三，平稳过渡，不搞“一刀切”和“运动式”减碳。

责任编辑：张玫