周延礼：保险业服务经济社会绿色低碳转型有三大途径

上证报中国证券网讯（何奎 记者 黄蕾）全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在10月21日举办的“保险+再制造助力‘双碳’战略新路径”热点对话上表示，服务社会经济低碳转型，金融业必须有所作为，且大有可为。“双碳”目标提出以来，绿色金融配套政策密集出台，多层次、多元化的绿色金融体系正在形成。

周延礼指出，保险业服务经济社会绿色低碳转型，主要有以下三个途径：一是以绿色保险产品创新护航社会绿色转型。从自然禀赋特征来看，保险业具有在全社会范围内管理风险、分散风险的特点，这使得保险业在商业经营中表现出鲜明的社会属性。特别是在污染治理、生态保护、资源利用、应对气候变化等方面具有先天优势，常常能够发挥出与政府管理公共产品异曲同工的效果。

二是以保费调节机制激励企业绿色转型。保险费率调节机制在激励被保企业绿色转型方面具有较大的弹性和发挥空间。在市场机制作用下，绿色保险可依据被保企业碳排放量或其它有效的环境指标，制定差异化的保险费率，进一步降低低碳排放企业的参保成本，以此引导相关企业低碳转型。通过绿色保险费率调节机制，实现风险价格和成本的更好平衡，推动绿色转型风险布局趋于合理，加速整个经济社会绿色低碳转型。

三是以绿色投资推动绿色产业蓬勃发展。除了提供风险保障之外，保险业还有强大的资金供给能力。从产业层面来看，绿色产业的发展是一个长期的过程，资金需求量较大，回报周期较长，而保险资金具有成本低、期限长、稳定性高的特点，与绿色产业的发展诉求相契合。

如何推动绿色保险发展？周延礼认为，推动绿色保险大发展，可以从三方面入手：一是借鉴国际经验，从环境污染责任险开始制定灵活的投保机制。总体来看，海外环境污染责任险主要分为强制保险和自愿保险两种模式。目前，我国已在部分地区、部分行业推行环境污染强制责任险，但还没有大面积铺开。

二是完善制度规则，为绿色保险产品创新提供制度保障。我国应首先明确绿色保险的界定标准与划分依据，并参考国际经验，对现有相关法律法规进行修订和完善，为以环境污染责任险为主的绿色保险推广提供法律基础和保障。银保监会和保险行业协会应对险种的风险评估、风险控制、风险分担与联保、免责条款、保费标准、赔偿范围、赔偿标准等细节问题做出科学公平合理的设计。

三是加强科技赋能和信息共享，为产品创新提供数据支撑。当前，绿色保险创新离不开数据的支撑，特别是减碳领域对保险业来说是新领域，亟需建立全面可靠的绿色数据与有效可信的风险评估量化方法。

责任编辑：李琳琳