关于恒大、限电拉闸、河南暴雨车险赔付......银保监会回应近期热点

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10月21日，在国新办举行的三季度银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟，政策研究局负责人叶燕斐、统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞就近期银行业保险业热点问题做出回应。

以上监管负责人不仅回应了包括恒大、能源保供、惠民保等热点话题，也分享了车险改革、养老理财试点、资管新规过渡期等成果进度。

恒大事件整体风险可控

近期，恒大集团危机导致中资高收益美元债市场动荡不安，引发市场对中资企业信誉的担忧。

刘忠瑞表示，恒大集团的问题是个别企业的问题，不会对行业或整个中资企业的信誉带来大的影响。

他表示，中资企业信誉的根本在于中国宏观经济稳定向好，这奠定了中资企业信用的基础，也奠定了房地产企业长期稳定发展的基础。所以，个别企业的问题不会给整个行业或整个中资企业带来大的影响。

关于银行业对恒大的风险敞口，刘忠瑞介绍，恒大总债务中，金融负债占到总负债的不到三分之一，总体上风险敞口不大。且恒大的负债在各家银行比较分散，就单家银行来讲，整体风险敞口不大，总体上风险可控。

“惠民保”总参保人数超过7000万

近期，城市定制型商业医疗保险在各地迅速发展，多地称之为“惠民保”，该险种是由地方政府相关部门指导、保险机构商业运作、与基本医保衔接、但是是以商业化市场化方式来运作的一个补充保险。

叶燕斐透露了惠民保的最新进展，他表示目前已经有58家保险机构在27个省参与了超过100个的城市定制型医疗保险项目，项目总参保人数超过了7000万。

不过他也表示，整体而言，目前大多数城市定制型医疗保险项目还是处于启动阶段，还未经历完整的保险期间。这一业务赔付率受项目赔付条件设置、当地基本医保政策和参保率影响较大，目前赔付风险暴露尚不充分，不排除部分地区将来可能还会出现亏损。

他称，下一步，银保监会将继续支持商业保险机构通过多样化的产品服务满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求，严格督促保险机构科学制定保障方案，科学测定费率水平，加强业务回溯，发挥自身业务和专业优势，确保惠民、可持续。同时也会持续关注各地项目和经营情况，强化科学审慎、依法合规，加强监管，对盲目抢占市场、扰乱市场秩序、损害消费者权益的行为采取坚决的监管措施。

保证煤电、煤炭等生产企业合理融资需要

拉闸限电此前频上热搜，今冬明春的能源电力保障问题也特别受关注。

近期，一些地方出现了电力和煤炭供应偏紧，导致了限电的现象，对正常生产造成了一定影响。

对此，王朝弟表示，银保监会将继续指导金融机构处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，扎实做好金融支持能源保供的相关工作。

王朝弟称，要千方百计地保证煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业的合理融资需要，督促金融机构对符合支持条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目给予合理信贷支持。在建立快速响应机制、开辟绿色通道等方面提供服务。同时，也指导银行保险机构积极配合地方政府，支持山西、陕西、内蒙、新疆等煤电主产区和重点的煤炭企业、发电企业增加电煤供应。

此外，要提高信贷的精细化管理水平。长期来看，要支持钢铁、有色金属、电力等传统产业改造升级。对于符合能源安全保供和绿色低碳转型发展方向、短期偿付压力较大但符合支持条件的企业，银行机构可以按照风险可控原则，在银企双方自主协商的基础上，合理调整贷款结构、还款进度、期限等。

养老理财试点产品已进入报备阶段

近期，银保监会积极开展养老理财的试点。选择了武汉、成都、深圳、青岛四个城市作为养老理财的试点城市；同时，选择了工银理财、建信理财两家国有大型银行的理财公司、招银理财、光大理财两家股份制银行的理财公司，共四家理财公司参与这次养老理财产品的试点。

王朝弟介绍，在试点规模上，银保监会根据现有风险管控能力，综合各项考量，确定了单家试点工作的募集规模原则上不超过100亿元，单个投资者购买金额原则上不超过300万元。

他透露，“相关试点产品已经进入报备阶段，可能本月底或者下个月将跟消费者见面。”

与此同时，银保监会正在研究推动养老储蓄业务试点。目前在与相关部门共同研究细化方案，通过这项改革来满足人民群众多样化的养老需求，并欢迎境外金融机构参与养老金融市场的建设和发展，引入国际成熟的养老金管理经验，培育专业的养老金融机构，建立完善高质量、多层次、多支柱的养老保险体系。

将适时推出新能源汽车保险

在发布会上，叶燕斐还介绍了车险综合改革以来的成果，他表示，截至9月底，车辆平均所缴保费2763元，较去年改革前降低21%，87%的消费者保费支出下降。据测算，改革以来累计为我国车险消费者减少支出超过2000亿元。

截至9月底，在交强险保额大幅度上调的基础上，商业第三者责任险平均保额提升61万元，达到150万元。其中保额100万元及以上的保单占比达到93%。车险的赔付增加，保障程度提高，在发挥保险社会治理功能、促进道路交通安全管理水平不断提升方面发挥了重要作用。比如，今年河南暴雨灾害预计整个保险行业的车险最终赔付金额可能要达到70亿元。

与此同时，赔付水平大幅提升，行业整体业务结构显著优化。截至9月底，车险综合赔付率由改革前的56.9%上升至73.2%，大幅提高了16.3个百分点。

下一步，银保监会将全面贯彻新发展理念，巩固好这次车险改革的成果，同时适时推出新能源汽车保险，不断提高车险的服务实效。以改革为契机，进一步提高车险业务的线上化、智慧化水平，促进车险的高质量发展。

预计年底前绝大部分银行机构可完成理财业务存量整改

2021年是资管新规过渡期的最后一年，王朝弟也分享了实际整改的情况。他表示，从前期摸底情况看，预计今年年底前，绝大部分银行业金融机构可以如期完成整改任务。对于个别银行剩余的少量难以处置的资产，按照相关规定纳入个案专项处置，直至全部清零。目前，这些尚未整改的存量资产，主要投向非标准化债券、资本补充工具和未上市企业股权，普遍呈现出期限长、流动性较差等特点。

银保监会将督促相关银行业金融机构在总行层面建立专门台账，逐笔锁定、细化方案，采取集中统一、单独统计、严格问责等管理措施，积极通过各种处置措施进行压降，同时将督促机构按月报告处置进度，确保尽快完成整个处置工作。

责任编辑：马婕