教育行业凭借“职业教育”起死回生？专家：没那么简单 上市公司先要明确自身定位

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财联社（上海，编辑 付潇阅）讯，教育行业迎来柳暗花明又一村。

10月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见（以下简称“意见”）》，进一步明确了鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育。到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。20日，光明日报刊文，表示职业教育的“利好”，是要举办高质量的职业教育，培养高素质的技能人才，为产业升级换代培养生力军。

一些列动作，为中国产业升级提供了助力，为大力整合教育企业、人才、资金提供了方向。

财联鲸平台对话鲸平台智库专家、高校毕业生就业协会职业教育分会副会长、职教专家孙国华，探讨现如今中国职业教育的行业前景、发展现状、上市公司布局方向。

《意见》呈现出四个新亮点

孙国华以垂直于职业教育的从业经验，结合中国教育、就业、产业发展现状，详细解读《意见》内容、意义与重要性。

孙国华认为，中共中央办公厅、国务院办公厅新近印发的《意见》是中国职业教育未来十四五年建设期的行动指南。与近年来同领域的国字号文件相比，《意见》呈现出了四个新亮点：

一是在自身定位上，强化职业教育的类型特色。职业教育作为教育的一大垂类，其根基在于工学结合、知行合一，其特色在于产教融合、校企合作。对于大家所关注的职业教育本科的建设和发展问题，《意见》在定性和定量两个维度给出了明确的意见，定性上要正本清源，固本强基，切实保持三个“不变”——职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变，坚决避免本科职业教育变轨和跑偏；定量上要稳步前行，稳健扩张，确保到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

二是在主体担当上，鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育。职业教育肩负着为全面建设社会主义现代化国家培养大批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的历史使命。当前，加快构建新发展格局的国家战略对职业教育提出了新的要求，职业教育急需破解“课程与行业发展同步”和“技术技能以实战见长”两大痛点问题，相较于职业院校，上市公司、行业龙头企业因其在行业中处于领军地位，它们在解决职教痛点问题上具有先天的优势和坚实的根基。《意见》提出“鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育”正式要充分发挥上市公司、行业龙头企业的优势，让它们和职业院校一起肩负起举办职业教育的主体责任。

三是在民众口碑上，大幅度提升职业教育的社会地位，建成技能社会。职业教育，人在囧途。一方面，国家高度重视职业教育；另一方面，普通大众对于职业教育认可度依然不高。撼山易，转心难，解决民众对于职业教育的认知问题，绝非一朝一夕、一招一式就可以办到的。《意见》向我们展示了解决问题的信心和决心，具体举措有：加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，推进不同类型教育横向融合，实现不同层次职业教育的纵向贯通，大力营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，到2035年技能型社会基本建成，技术技能人才社会地位大幅提升。

四是在国际声望上，由职教大国变身职教强国，跻身世界前列。目前，中国职业教育正在加速构建具有国际先进水平的职业教育标准体系，职业教育由“输入型”跃升为“输出型”，《意见》提出，推动职业教育走出去，探索“中文+职业技能”的国际化发展模式，完善“鲁班工坊”建设标准，积极打造一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源，到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，在全球起到示范引领作用。

劳动力供需的结构性矛盾亟待解决

政策出台的背后，是产业结构升级背景下劳动力结构性不匹配的现状。

目前，我国经济发展正处于经济转型和产业升级阶段，需要一大批高素质的劳动力，形成更多的人力资本积累，是创新、吸收和应用新技术的前提条件。职业教育在我国制造业产业结构升级中将扮演重要角色。

孙国华表示，在新发展格局的背景下，产业升级和技术变革所带来的人才供给侧矛盾显得越发突出。当前，与国家重大战略息息相关的产业领域整体上都呈现出人才严重供不应求的态势，这些产业主要有：现代农业、先进制造、新能源、新材料、现代信息技术、人工智能、生物技术等。现代服务业中的一些门类，比如康养、护理、学前、家政等长期处于人员紧缺的状态。

在一些相对比较传统的行业，如建筑工程、钢铁冶金、轻纺制造、化工医药等，人才供过于求，就业竞争比较激烈。

上市公司首要解决自身定位问题

孙国华表示，职业教育，前景广阔，大有可为，《意见》的出台为原先主打K12教育的上市公司提供了转型职业教育的新的机遇、新的势能和新的利润增长点。

在谈及“各大上市公司布局高质量职业教育进展”时，孙国华表示，“双减政策”出台后，小规模的K12公司船小好调头，转型职业教育公司的着实不少，而原先主打K12教育的上市公司转型职业教育就不那么容易了。豆神教育推出了新品牌“豆神美育”，依托原有资源转向了素质教育赛道；新东方重拾考研培训的旧业，发力教师资格证培训，能走多远确实不好说。

基础教育和职业教育育人模式相左，原先主打K12教育的上市公司若想转型职业教育，首先要解决自身定位的问题，是响应《意见》号召，自建职业学校，还是深度参与产教融合，与职业学校合力走双主体办学之路；其次是延揽职教人才，重点要招募职业教育、产教融合业务的操盘手；第三是开发职教课程，培育教战俱佳的双师团队。这是转型职业教育的一条路径，另一条路径或许速度更快，那就是在定位职业教育后，发挥资金的优势，并购中小规模的职业教育机构。

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责任编辑：张书瑗