虽预算不断被削减，但住房问题仍为拜登政府的关注重点

在社会支出法案最新折中版本中，白宫最终缩小了住房议程，将预算资金水平降低了一半，但这仍然是美国历史上最大的经济适用房投资项目之一。

在此之前，众议员Maxine Waters及其盟友曾在万亿预算和解法案中推动了3270亿美元援助的议程，计划用于租赁援助、经济适用房和其他进步优先事项。白宫最新版本的万亿预算法案，即《Build Back Better Act》预算框架显示，这一数字已被削减了一半多：新的目标是1500亿美元。

因此，根据该法案的文本，住房投资的余额已从租赁援助转向公共住房。用于修缮、更换或建造公共住房的资金总额为650亿美元，低于原先提议的800亿美元，但仍接近全部住房计划的一半。

白宫方面称住房法案是“美国历史上对经济适用房最大和最全面的投资”。一份简报称，它将建造或保留100多万套经济适用房和住宅，拜登的这项法案还包括软性地废除与之有关的《Faircloth Amendment》修正案。然而，最新版本的法案将不会实现拜登政府的承诺，即扩大住房券作为一项联邦福利项目。

对低收入租房者的帮助在和解法案的谈判中受到的打击最大，该和解法案目前的目标是1.75万亿美元。最初的住房法案提供了900亿美元用于租房援助——其中750亿美元用于住房选择优惠券项目，也就是众所周知的第8部分，而新的法案只包括250亿美元用于为租房者直接提供支持。大部分资金将用于为租房者提供住房优惠券，其中10亿美元将用于资助以经济适用公寓为基础项目的住房优惠券。

进步派人士支持的其它政策依然有效，最新版本包括150亿美元用于国家住房信托基金和100亿美元用于住房投资合作伙伴项目。前者支持建设经济适用性住房，后者是联邦政府建设和改造经济适用住房的最大一揽子拨款项目。另外100亿美元将用于首次购房者的首付补助。

和解法案还将增加数十个小型住房项目的支出，包括对农村地区、部落社区和美墨边境地区的投资。它还授权了17.5亿美元用于一批新的“释放可能性”项目，该项目提供住房政策补助，以缓解限制性划分区域。

《Build Back Better Act》法案在拜登政府推动下，始终重视公共住房，这与进步派人士对振兴和扩大公共住房的新计划相一致。两年前，纽约州众议员Alexandria Ocasio-Cortez和佛蒙特州参议员Bernie Sanders公布了《Green New Deal for Public Housing Act》这一法案，该法案承诺将在十年内每年投入1800亿美元，对全国大约120万套公共住房进行升级和改善。明尼苏达州众议员Ilhan Omar在2019年提出了一项价值1万亿美元的《Homes for All Act》住房法案，该法案承诺将在十年内提供1200万套新住房，其中大部分是公共住房。

而美国国会中的保守派人士近期则不断抨击民主党对公共住房的过度关注。在10月21日的参议院听证会上，宾夕法尼亚州参议员共和党人Pat Toomey批评最初用于公共住房的800亿美元是参议院多数党领袖舒默的“专项拨款”。另外，公共住房资金通常是按公式分配的，但根据住房法案的条款，住房部长Marcia L． Fudge将全权控制大部分资金。

Toomey在听证会上表示：“看起来该法案中公共住房资金的近一半将流向一个深受丑闻、贿赂和长期管理不善困扰的住房管理部门。”

责任编辑：李园