“重建得更好”社会支出法案受阻，拜登推迟访欧时间、开起闭门会议、赌上“政治前途”！

原标题：“重建得更好”社会支出法案受阻，拜登推迟访欧时间、开起闭门会议、赌上“政治前途”！

【环球时报驻美国特约记者 林日】周四对美国总统拜登来说是“不平凡的一天”。当天他推迟了启程前往欧洲参加两场峰会的时间，一大早就前往国会和民主党核心小组成员开闭门会议，向他们表达了自己“发自内心的想法”，之后还进行了近半个世纪以来他政治生涯中最大的一次赌博——以自己和民主党的“政治前途”，赌他能说服分裂的民主党人团结起来支持所谓“重建得更好”社会支出法案。该法案是拜登政治议程的核心，然而能否通过还是未知数。除尚未在民主党内部闯关成功外，该法案还遭到共和党的反对。多名共和党议员对该法案大加批评。

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据CNN等美媒报道，参加了上述闭门会议的消息人士透露，拜登在会上向民主党议员介绍了这项社会支出法案，阐述了其中提振经济和应对气候变化措施的细节，希望以此说服那些持怀疑态度的进步派民主党人。这些人认为，这项总额1.75万亿美元的法案还没有完整的书面版本，且不能保证一定会在国会参议院获得半数支持。“重建得更好”法案原定总额高达3.5万亿美元。拜登称，已经缩水的法案是民主党议员“一月复一月，一小时复一小时”努力的结果，而他担任总统期间的一个关键任务是美国必须向世界证明“民主国家能够超越专制国家”，迎接现代挑战。

为兜售社会支出法案，拜登表示，这一法案加上另一个1.2万亿美元的基础设施法案将取得巨大成就，比美国前总统富兰克林·罗斯福和林登·约翰逊取得的“功绩”加在一起 “还伟大、还有意义”。他甚至恳求地说道，民主党迫切需要对这两项法案进行投票，“毫不夸张地说，（民主党在）众议院和参议院的多数党地位以及我的总统任期将取决于下周发生的事情。”在国会山开完会后，拜登回到白宫就上述两项法案发表长达23分钟的讲话。他向民主党议员承诺，这两项法案“将在参议院获得50票的支持”。

对于“重建得更好”法案，虽然一些民主党议员在闭门会议期间被拜登“发自肺腑”的讲话感染，曾两次站起来大喊“投票，投票，投票”，但他们的热情被法案反对者冲淡。民主党大佬似乎早已预料到这一结果，因此他们希望周四晚上之前就基础设施法案进行投票。不过，一些民主党人要求对“重建得更好”法案和基础设施法案差不多时间投票，因此两项投票都被搁置。

法新社认为，拜登周四的举动表明，他把自己的政治遗产押在民主党能否通过“重建得更好”法案上。《华盛顿邮报》分析说，拜登周四的“豪赌”在某些方面与他的性格不符，因为拜登相对来说厌恶风险，经常与最具爆炸性的立法辩论保持安全距离。

根据民主党周四连夜“赶制”的“重建得更好”法案框架，美国将投资5550亿美元用于应对气候变化和发展清洁能源，拨款4000亿美元用于提供两年免费学前教育和降低普通家庭育儿成本，将2000亿美元用于育儿税收抵扣和低收入者所得税抵扣，同时用1500亿美元建设住房。

“重建得更好”法案为什么对拜登如此重要？《华盛顿邮报》分析说，近来，拜登的执政表现和政治议程都处于灾难状态。从阿富汗混乱撤军、今年夏天新冠肺炎疫情卷土重来、通货膨胀加剧，让许多民主党人担心，在明年的国会中期选举中，该党将面临可怕的政治形势。新泽西州的一项民意调查显示，拜登的支持率全面下滑，本周仅为43%。如果国会能够通过上述两项方案，这将证明拜登和民主党的执政能力。

在“重建得更好”法案中，有关应对气候变化的条款是争议性最大的内容之一。在竞选时以及上台后，拜登都将气候问题作为重要政治议题。BBC等媒体分析称，在关注气候问题的背后，拜登有着重大的政治、军事、外交、经济等战略考虑。拜登在上任的第一天就宣布美国要重返《巴黎协定》，之后美国国防部将气候变化纳入国家安全重点事项。从国际角度来说，关注气候问题体现出拜登政府和特朗普政府的不同，将证明美国“回来了”以及华盛顿在气候领域的领导地位。从美国国内角度来说，拜登将气候变化与新冠肺炎疫情、经济萧条和种族矛盾作为美国政府面临的四大危机，而应对气候变化的措施能同时推动经济转型和发展。美国五角大楼发布的多份评估报告认为，气候变化可能威胁美军事基地和人员安全，对美军部署、作战和军事设施造成较大损害。此外，对化石燃料的依赖制约了美国的外交政策。

责任编辑：张玉洁 SF107