地方密集部署冲刺最后两个月，“要把投资油门踩到底”

各地今年前三季度经济数据陆续揭晓，在保持复苏态势下，经济下行压力在增大。近日，各地密集召开会议会商调度，部署今年最后两个月的冲刺工作。

上一周，广东、浙江、河南、四川、重庆、广西、海南、陕西、吉林和湖南等10余省、区、市先后召开省委常委会、省政府常务会议以及各专题会议，研究部署最后两个月的经济工作，全力冲刺全年目标任务。

四季度稳增长压力加大

10月29日，陕西省省长赵一德在西安市调研稳增长工作情况。在稳增长座谈会上，赵一德指出，全力以赴稳增长是第四季度经济工作的重中之重，要求各级各部门把主要精力放在稳增长上，强化清单式管理、项目化推进、专班化落实，奋力完成全年经济社会发展目标任务。

今年前三季度，陕西省实现地区生产总值21193.18亿元，同比增长7.0%，两年平均增长4.1%，这一增速在全国排名靠后。其中，前三季度，西安市生产总值7639.15亿元，同比增长5.7%，两年平均增长5.1%。

从这一组数据可以看出，陕西面临较大稳增长压力。陕西省统计局总统计师胡清升就在前三季度经济数据发布会上表示，当前国际环境日趋复杂，国内经济恢复仍不稳固、不均衡，陕西省经济运行也面临恢复基础尚不稳固、下行压力明显加大的挑战。

四川省的经济增速也呈现逐季回落态势，从一季度增长15.8%、上半年增长12.1%、到前三季度增长9.3%。四川省统计局总统计师蒋勇分析说，受去年基数抬升影响，预计四季度四川经济增速或将有所回落，但仍将保持稳中向好、稳中加固、稳中提质的发展态势。

陕西省经济学学会副会长、西安石油大学教授曾昭宁向第一财经表示，受去年基数影响，全国都呈现前高后低的走势，四季度经济增速可能还会下行。另外，一些重要经济指标下降也需要引起重视。

从整体而言，今年以来，东部地区经济增速领先，西部地区增速相对落后。因此，西部一些省份的稳增长压力较大。但是，这种压力不仅在于西部省份，即使增速领先的省份也面临着多项挑战。

10月28日召开的海南省委常委会（扩大）会议听取了海南前三季度经济发展情况汇报，指出前三季度海南省主要经济指标历史性走在了全国前列，但也要清醒看到面临的挑战，抓好第四季度经济工作，努力完成全年目标任务，并衔接好今明两年各项工作。

在全年的地区生产总值中，四季度在全年的占比最高，占有全年的28%左右，因此，干好四季度对完成全年目标具有重要影响，因此，各地都十分重视四季度。而且四季度工作不仅关乎全年指标，更影响明年的开局。

10月29日召开的湖南省委常委会会议要求，四季度正处于“一季管两年”的关键时期，各地各部门要自觉从政治上看待和把握经济工作，增强办好发展经济这个最大实事的责任感和紧迫感，加强经济运行调度，确保完成全年目标任务。

在此前召开的湖南省政府专题会议上，湖南省省长毛伟明要求，要强化“交账”意识、“答卷”意识、“争先”意识，实现主要经济指标两年平均增速高于全国平均水平，增强湖南在全国经济版图、发展全局中的地位和作用。

全力以赴抓投资抓工业

为了确保全年目标，保持经济增长势头，各地召开的会议对投资、消费、外贸、工业、农业等都进行了全方位的部署，其中对经济增长影响最大的在于工业和投资，这成为地方稳增长的主要手段。

从今年东西部的地区经济数据来看，工业尤其是制造业对经济增长的拉动是明显的。前三季度，江苏省规模以上工业增加值同比增长15.8%，两年平均增长9.5%。在工业的有力支撑下，江苏省地区生产总值同比增长10.2%，两年平均增长6.3%。

因此，如何在四季度发力，尤其注重促进工业企业稳产满产多做贡献。10月29日召开的吉林“两确保一率先”重点工作视频调度会上，第一项就要求聚焦扩产回补，加大对一汽、吉化等重点企业支持力度，明确“支持一汽最大限度增加排产”，形成更多增量。

前三季度，贵州规模以上工业增加值同比增长11.7%，其中煤、电、烟、酒四大支柱行业起到了重要支撑作用，因此，贵州提出要全力以赴发展重点产业，紧盯酒烟煤电等产业发展，推动规上工业企业不断做大做强，大力培育新的增长点，坚决稳住工业基本盘。

除了促进工业的同时，在这些部署中，促进投资、加大招商引资放在了重中之重，各地都要求全力以赴抓投资。比如，海南省委常委会（扩大）会议就要求，要把投资油门踩到底，加大招商引资力度，推动签约项目落地，强化重大项目谋划储备。

从9月10日开始，四川开启了制造业招商引资“百日攻坚”行动。力争引进一批先进制造业龙头企业、专精尖配套项目、产业链填平补齐项目等，促成一批待谈项目达成合作意向、意向项目尽快签约、签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产。

10月26日，四川省委召开常委会会议，要求全力以赴抓好项目投资工作，分区域分行业督促进度滞后的重点项目，提前谋划储备一批大项目好项目，着力培育更多经济增长支撑点。

为了有力推动投资进展，各地采取了多种措施。比如，湖北省发改委要求坚持“月通报、季调度、月协调”，狠抓省级重点项目、亿元以上项目、重大基础设施和制造业投资项目“三张清单”精准调度，开展重大项目比学赶超活动，强化考核激励，充分发挥投资支撑作用。

值得注意的是，在这些会议上，多个省份要求促进房地产市场平稳健康发展。比如，10月24日召开的河南全省经济运行专题会议提出要“保障房地产市场平稳健康发展”。10月26日召开的四川省委常委会议也提出“促进房地产平稳健康发展”。

广东省政府召开的全省第三季度经济形势研判会提出，要认真落实国家房地产调控政策，持续整顿规范房地产市场秩序，加强对房地产企业的监管，严密防范系统性风险，促进房地产市场平稳健康发展。

10月23日召开的浙江省政府第82次常务会议强调，千方百计扩大产业投资、基础设施投资，增强经济发展后劲；多措并举促消费，推动消费加快回暖；认真分析房地产形势，促进房地产市场平稳健康发展。

在四川省前三季度经济数据发布会上，蒋勇在回答房企债务危机的问题时也表示，四川是人口大省，城镇化率为56.7%，远低于全国平均水平，在国家重大战略的带动下，未来城镇化率还将进一步提升，房地产市场发展空间大、潜力足，地价房价和市场预期总体平稳可控，房地产企业如能准确把握政策导向、市场需求，准确坚持稳健经营，必将大有可为。

责任编辑：陈志杰