“终于取得重大突破” 他说：这是“巴西的胜利”

原标题：“终于取得重大突破”，他说：这是“巴西的胜利”

据英国《金融时报》网站11月13日报道，约200个国家的代表13日在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）上达成一项抗击气候变暖的公约。

报道指出，公约最后文本在措辞方面有所缓和，各国同意“逐步减少”煤炭使用，而不是“逐步淘汰”煤炭。

报道称，大会设法就议程上的其他重大争议问题达成了一致，包括各国如何报告排放情况以及制定全球碳市场规则。

报道称，公约规定，巴黎气候协定的197个缔约方将“加快努力，逐步减少燃煤发电，逐步取消低效的化石燃料补贴”。这是首次将化石燃料纳入缔约方大会文件中。

印度环境部长布彭德·亚达夫早些时候在一次讲话中说，无法承诺淘汰煤炭，因为发展中国家仍须落实减贫议程。

绿色和平组织执行理事珍妮弗·摩根说：“这很平缓，很微弱，1.5摄氏度的目标只是代表它仍然存在，不过也发出了信号，表明煤炭时代即将结束。而这很重要。”

该公约还要求各国到2022年底提高2030年减排目标，并要求富国到2025年将其向发展中国家提供的帮助应对气候变化的资金比2019年“至少翻一番”。

报道称，经过多年酝酿，谈判代表们终于取得了重大突破，达成了巴黎“规则手册”——这是一系列专业决策，所涉主题包括各国如何报告减排目标实现进展，以及新的国际碳市场将如何运转。

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另据法新社英国格拉斯哥11月13日报道，COP26通过了一项旨在挽救气候变化的公约，但没有对气温增幅控制在1.5摄氏度以内的目标提供保障，也没有回应穷国的援助要求。

在关键性的气温控制上，公约呼吁成员国相比《巴黎协定》能更经常地提高他们的承诺。但依据“本国特殊情况”做出调整的可能性引发了非政府组织对公约实际抱负的批评。

报道称，公约文本提到了化石燃料，而《巴黎协定》没有提到这一点。最终版本呼吁“逐步减少燃煤发电，逐步取消低效的化石燃料补贴”。这里也同样有“本国特殊情况”的提法。

《巴黎协定》的实施细则问题在两次气候大会上都遭遇失败后，这次终于达成共识。

报道称，援助穷国的棘手问题则没有找到解决办法。富国自2020年开始每年向南方国家提供1000亿美元的许诺一直没有兑现。处于气候变化冲击前沿的穷国要求对承受的“损失和损害”有特别的资金支持。

但以美国为首的发达国家担心可能出现司法方面的后果，对此坚决反对。穷国不得已做出让步，在表示“极度失望”的同时，接受了对话的继续从而不丧失在抗击气候变化上的进展。

此外据路透社英国格拉斯哥11月13日报道，COP26的谈判代表们达成了一项共识，为碳市场制定了规则，这可能会释放数以万亿美元计的资金，用于保护森林、建设可再生能源设施以及其他应对气候变化的项目。

《格拉斯哥气候公约》允许各国通过购买代表他国减排的碳信用额来部分实现其气候目标。

报道称，企业以及森林覆盖率很高的国家推动达成了一项关于建立以政府为主导的碳市场的共识，希望使全球自发形成且迅速扩大的碳抵消市场合法化。

巴西环境部在社交媒体上说，该协议是“巴西的胜利”，巴西准备成为碳信用额的“出口大国”。巴西拥有大部分的亚马孙雨林，而且在风能和太阳能发电站方面潜力巨大。

公约设法克服了导致前两次主要气候会议失败的一系列症结。

报道称，此前，关于对某些旨在为贫困国家提供资金以适应气候变化的碳交易进行征税一事，存在分歧。公约通过达成双轨方案解决了这一问题。各国之间进行碳抵消的双边贸易将不会面临征税。这表明，发展中国家屈从于富裕国家的要求，包括反对征税的美国。

责任编辑：朱学森 SN240