发改委：煤炭保供稳价成效显现，现货降价超1000元

记者 | 界面工业

9月以来，国内煤炭价格持续上涨，屡创历史新高。为确保煤炭安全稳定供应，国家发改委随即开展了煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导等措施，促进了煤炭市场回归理性。

11月16日，国家发改委召开11月新闻发布会。发改委新闻发言人孟玮在会上表示，随着相关措施逐步落实，成效日益显现，可从产量、存煤、价格三个方面体现。

一是煤炭产量较快增加。据国家统计局数据，10月全国煤炭产量3.6亿吨，同比增长4%。从调度情况看，11月以来煤炭产量仍在稳步增长。

二是电厂存煤持续提升。10月以来，统调电厂供煤持续大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，电厂存煤1.29亿吨，月底有望超过1.4亿吨，目前可用22天，较9月底增加9天。

其中，东北三省统调电厂存煤超过1400万吨，比9月底提升1倍以上，可用天数达到31天。

三是煤炭期现货价格大幅回落。10月19日以来，郑商所动力煤期货主力合约连续多日下跌，11月15日收于809.6元/吨，较10月19日高点1982元下跌59%；秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右，降幅超过1000元/吨，晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。

孟玮表示，今年第一轮寒潮期间，煤炭供应平稳，寒潮后煤炭产量迅速回升。随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升，今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。

下一步，发改委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，在前期工作基础上，加强统筹协调，推动保供稳价各项工作落实落地，确保能源安全保供。

主要措施包括在确保安全的前提下，督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产，督促复产煤矿稳产达产；加强煤炭中长期合同履约监管，进一步提升履约水平；加强运输协调，确保煤炭运到需要的地方等。

随着冬季来临，北方地区已进入供暖季，天然气保供也是群众关心的问题。

孟玮表示，受前期全国大范围寒潮天气影响，一些北方地区提前供暖，11月7日以来全国天然气日供应量达到10亿立方米以上，比去年同期增加约1亿立方米。

面对本次寒潮天气，发改委、国家能源局组织中石油、中石化、中海油、国家管网公司，把做好应对工作作为对今冬明春天然气保供能力的一次测试，综合采取有序动用管存气、启动地下储气库开采、定向增供燃气发电等措施，保障了天然气供应的平稳有序。

孟玮指出，受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。为此，发改委将发挥同各地、各有关部门和企业建立的天然气保供日调度机制作用，做好各项保供工作。

一是确保合同严肃执行。重点是督促供需双方严格按合同保障供用气，对民生用气全部纳入合同，确保足额供应。

二是组织全力增产增供。重点是推动企业大力提升勘探开发力度，促进国内气田安全满负荷生产，全力增加国内资源供应。

三是加强重点地区保障。加强对北方取暖地区的供气保障，高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用等多措并举，增加北方地区资源供应，对供应偏紧地区加强调度保障。

四是稳定民生用气价格。督促各地和相关企业严格执行天然气价格政策，保持民生用气价格基本稳定。

五是做好精准有序“压非保民”准备。组织各地和相关企业扎实开展“压非保民”预案演练，制定可实操的压减工作方案，确保一案在手、随时可用，坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。

本次会上还发布了1-10月国内用电情况。

1-10月，全国规模以上工业发电67176亿千瓦时，同比增长10%，比2019年同期增长11.5%，两年平均增长5.6%。

其中，10月全国发电量6393亿千瓦时，同比增长3.0%。其中，火电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水电同比下降11.9%。

从用电看，1-10月，全国全社会用电量同比增长12.2%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长18.4%、11.3%、20%和7.4%。

分地区看，全国22个省（区、市）用电增速超过10%，其中西藏、湖北、江西、青海、浙江、福建、四川、广东、陕西9个省（区）增速超过15%。10月，全社会用电量同比增长6.1%。

责任编辑：王翔